我国农村土地流转的关键问题探析 |
|
|
【摘要】企业等主体,发展多种形式的适度规模经营,鼓励引导农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,防止出现土地撂荒和粗放经营等现象。此外,应全面规范农村土地流转合同,使用统一规范的合同文本,并指导土地流转双方签订合同,及时办理土地流转当事人提出的签证申请,纠正土地流转双方违反有关土地管理法律、法规和政策方面的约定,确保流转后的土地农业用途不变。 3 农村土地流转的产权主体 当前,我国农村土地流转存在由于土地权属不明而导致的流转混乱、效率低下等问题,相关法律法规对土地所有权主体的经济地位、法律地位、财产地位及其职能范围、行为方式等没有明确规定,这不利于农村土地流转的有序健康进行2。 3.1 健全农村土地流转的相关法规政策,明晰农村土地产权制度 土地是农民的基本生产资料,农民对土地的依赖性很强。因此,有关部门应重视对《农村土地承包法》的修订和完善,切实解决当前土地流转过程中的产权主体不清的问题。同时,还应进一步建立和完善土地流转的其他政策法规,尤其是土地分配政策,应适当体现均衡原则,即实现农村土地经营权的动态监管和分配。区分情况收回符合条件成员的承包权并再流转或承包给新增人员。具体做法建议将其写入相关规定中,制定成《农村土地承包细则》,使其具有很强的可操作性。 3.2 严格执行土地法律法规,完善土地承包手续 要求出让方和受让方必须根据((中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国合同法》、《农村土地承包经营权流转管理办法》及其有关法律法规的规定进行土地流转,并签订合同。LOcAlhoST在合同中双方应明确土地流转的方式、流转土地的用途、土地流转的时限、土地流转的数量及费用、土地流转的类型、面积和质量,双方的权利和义务、合同的变更与解除及其他约定等内容。同时,还应进一步完善土地承包手续,避免或减少不必要的纠纷。 4 总结 关于农村土地流转的价格机制。实行土地使用权流转是适应市场经济发展,加快农业结构调整的需要,是新形势下实现农业增效、农民增收的基础和关键。在农村土地流转市场中,流转交易价格会影响流转交易双方的土地经营收益。在市场经济体制下,价格会随着供需的变化围绕价值上下波动,因此,建立并完善农村土地流转价格机制就显得十分重要。 所以,要建立科学的农用地分等定级估价体系,同时加强政府对农村土地流转市场交易价格的调控。 注释 [1]刘志雄. 关于家庭土地承包制度弊端的若干思考[j].现代乡镇,2008(6),32-35. [2]张玉峰. 农村土地承包经营权流转低效的成因分析[j]. 河北师范大学学报(哲学社会科学版).2011(3).53-57. 参考文献 [1]陈健:《中国土地使用权制度》[m].机械工业出版社,2003年3月版.222. [2]中华人民共和国国家农业委员会办公厅编:《农业集体化重要文件汇编》(下)[g]中共中央党校出版1981版,979-992. [2]邓力群等主编:《当代中国的农业》[m].当代中国出版社,1992年版.314-313. [4]张五常:《经济解释》[m].花千树出版公司,2002年版.173-174. [5]毕宝德.《土地经济学》[m].北京:中国人民大学出版社,1986. 6.
|
|
上一个论文: 关于房屋租赁管理的形势和方法探讨 下一个论文: 现行房地产发展的思考
|
|
|
看了《我国农村土地流转的关键问题探析》的网友还看了:
[法律论文]试论我国涉食品安全犯罪中的定罪与量刑标准 [法律论文]试论我国保险纠纷业内调处机制的完善 [法律论文]简论我国环境犯罪的刑法规制及完善 [法律论文]浅谈我国经济犯罪死刑的废止 [法律论文]试析我国刑法中无限防卫权的研究 [法律论文]试论我国反垄断法对自然垄断行业的规制 [毕业论文]论我国经济结构性失衡与多层次产业转移对策 [法律论文]浅谈农村基层组织工作人员渎职罪主体资格探析 [法律论文]试论新形势下农村宅基地纠纷及其解决 [法律论文]试析我国公民人身自由与安全权
|
|