关于当前我国经济政策的若干思考 |
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2011年上半年,面对复杂多变的国际形势和国内企业无处融资的严重现象,“钱多”、“钱紧”、“钱荒”、“钱流” 等问题交织。如何继续保持经济平稳较快发展,笔者建议,适时调整经济政策,是必要的,也是可行的。 一、我国经济政策调整必须坚持的原则。 调整经济政策必须以坚持主题和落实主线为原则。主题就是企业感觉到融资难,融资不能及时满足经营与发展需要,银行也面临存款和贷款的双重压力,个别地区民间借贷猖獗,高利贷重生,严重影响了经济的可持续运行。笔者建议,稳健的货币政策应进行适度调整。一是实行“双高”与“低差”并存利率。“双高”是指存、贷款利率均要高于cpi的增幅,“低差”是指可比期限的存、贷款利率差额控制在两个百分点以内。二是降低金融机构存款准备金率,降低金融机构的存款准备金率而释放的资金,通过金融机构购买国债、地方债来控制资金流量,政府再通过财政支出的方式投入到经济运行中,而不能把金融机构的资金放在人民银行“束之高阁”或“冷冻”起来。三是运用“窗口指导”的方式来调控贷款对象,调整贷款的多维结构。对一定地区、一定行业或一定规模的企业,要继续予以信贷支持,不能“一刀切”、“急刹车”。 3.关于税收政策调整。 目前,有些地方仍然存在名目繁多的收费,这也从另一个侧面反映了地方财政面临的困难和税制的不合理。笔者建议,一要赋予地方(可以是省级人民政府)对中央和地方共享税征收“地方特别附加”的权利,减少地方收费项目,适度提高地方财政收入。lOcaLhoST例如,可征收增值税、消费税、企业所得税“地方特别附加”,由省级人民政府确定收入分成比例,调动地方各级政府的积极性。二要扩大增值税适用范围,例如建筑业、运输业、租赁业等。三要改革资源税,规范与资源相关的税费项目。四是围绕经济发展方式转变,加大税收优惠政策的支持力度。 总之,在党中央、国务院的正确领导下,坚持科学发展,与时俱进地对我国经济政策进行适度调整,就能够实现我国经济继续平稳较快发展。
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