| 发展知识经济与促进中国经济有效增长 |
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第四让政府在知识经济中发挥更积极的作用，在凯恩斯主义经济学诞生之前，古典经济学家认为政府对经济干预得越少越好，主张实现自由放任的市场经济，这种观点在二三十年代的那次大危机中遭到否定。如果说凯恩斯所主张的政府适当干预经济，缓和了资本主义的各类矛盾，促进了资本主义市场经济的发展，那么，在知识经济时代，政府对经济增长和发展应该发挥更积极的作用。这主要是因为知识创新具有高风险、投资金额大、投资回收期长等特点，一般的厂商不愿或无力进行知识创新活动。政府要确保本国企业的国际竞争力就必须主动地承担知识创新的重任，或者直接进行创新研究，或者采取各种倾斜政策，鼓励私人厂商进行创新研究。从美国等已率先步入知识经济时代的发达国家来看，政府在知识经济中所起的作用不是越来越小，而是越来越大。美国政府早在二战期间就实施了著名的“曼哈顿”计划，在六十年代又实施了“阿波罗”计划。“曼哈顿”计划前后历时六年，共动员组织了１５万人参加；“阿波罗”计划历时十年，共动员１２０所大学、两万余家企业共４００万 人参加。另外，日本的“振兴科技政策大纲”，西欧的“尤里卡”计划等都是由政府进行组织的。如果没有政府的主导作用，很难设想这些高科技发展计划能够成功实施。 我国应该认真总结西方国家政府在知识经济中发挥积极作用的经验和做法事实上，进行适当的干预和调整。政府除了继续履行工业经济中的一些传统职能，如提供公共品、建设基础设施、调节收入分配、创造良好的市场竞争环境外，更为重要的是要在知识创新中发挥主导作用。一方面，要深入宣传、贯彻邓小平“科技是第一生产力”的思想，集中力量，加大投入，直接组织实施一些关系国民经济发展、耗资巨大的重大科学技术研究项目与计划，然后将科研成果投入到企业生产经营活动之中，使其产业化，形成现实的生产力；另一方面，要从资金、人才等各方面出台优惠政策鼓励、帮助众多企业、大学和科研结构进行创造性研究与开发，实现知识、技术与产品创新，提高我国企业在国际市场上的竞争力。美国等西方国家的经验表明，政府作用发挥的好，完全可以缩短一国从工业经济向知识经济转移的进程，抢占知识经济制高点，掌握国际竞争的主动权，进而推动我国经济高效率快速增长和持续发展。
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