| 建立工业经济效益综合评价考核指标体系的基本原则 |
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2.宏观导向性。导向性问题是一个十分重要且带有方向性的问题。一个时期以来，以产值增长速度为核心的工业经济评价指标体系对企业经营和整个经济运行产生了很大的误导作用，致使在经济生活中，大量存在着超越实际情况，争产值，比速度，盲目上项目，铺摊子的情况，单纯追求经济增长的数量和速度，而忽视经济增长的质量和效益，严重影响了企业经济效益和整个国民经济效益的提高。所以，新指标的设置，坚持把“宏观导向性”放在突出位置，舍弃和淡化了片面追求产值增长速度，粗放经营，盲目增加投资，铺新摊子的指标；增加和强化了能反映经济质量和效益的指标。不仅设置了反映投入与净产出之比的指标，如总资产贡献率、成本费用利润率、全员劳动生产率，而且根据我国工业企业当前面临的资金、市场、守度负债经营、国有资产流失严重等突出问题，设置了流动资产周转率、产品销售率、资产负债率和资本保值增值率等指标，其目的在于通过评价考核工作，引导工业经济向着“集约型”和“内涵型”扩大再生产方向发展，从根本上实现中央提出的两个根本性转变。
3.科学合理性。指标体系的设置和综合评价方法要具有科学性与合理性，要能全面反映经济效益的客观实际。新的评价考核体系是吸收了1992年经济效益评价考核体系的优点，并结合近几年的实际情况改进后形成的。因此，从指标设置，标准值和权数的确定，以及综合指数的计算等方面都进行了认真研究和测算。指标的选择和设置主要从六个方面加以考虑，即反映企业的盈利能力、发展能力、偿债能力、营运能力、产出效率、产销衔接状况，重点对以下三方面进行了改进：
一是把企业盈利能力作为经济效益考核评价的中心内容，并扩大了企业贡献的涵盖范围，即在过去反映企业对国家的贡献（税金）和企业利益（利润）基础上，增加了利息支出，这是工业企业所创价值转移到其它领域中的重要部分，它表现为企业对社会贡献的一个重要方面。
二是增加了企业发展能力考核指标。通过企业净资产的变动，观察企业资本的保值增值情况，从而考察企业是否具有生产经营发展的后劲，是否具有成长性。
三是增加了反映企业经营风险的指标，即资产负债率。资产总额等于所有者权益和负债两部分之和，两者的比例构成资产最基本的结构，这个结构决定了企业资产的稳定性和合理性，按照市场经济和现代企业的一般情况，企业负债经营是必要的和正常的现象，但负债过重，不但会给企业带来沉重负担，而且一旦发生市场突变等不测情况，会使企业生产经营陷入严重的困境。因此，为了生产经营的稳定性和安全性，负债应有一个合理限度。设置资产负债率指标正是为了观察和反映这方面的情况。
4.实际操作性。就是从实际出发，按照我们目前的统计制度和会计制度所能够取得的资料情况，制定出能够在实际工作中应用，具有可操作性并能满足时效性要求的方案，使评价考核得以顺利贯彻实施。这里我们主要把握两点：一是企业基层数据资料能够比较容易取得，避免由于资料难以取得而带来的数据不准确。二是力求指标计算简便，基本采用日常统计和会计分析中常用的指标。
七项指标的每一个单项指标都反映了经济效益的一个侧面，但由于每项指标涵义和重要程度不同，而且变动趋势和变动幅度也不同，只对单项指标逐一进行评价，难以对经济效益的好坏得出全面的综合的概念。因此，现行的评价考核体系继续采用计算工业经济效益综合指数。由于可以根据不同时期的数据计算各自的工业经济效益综合指数，因而可从静态水平和动态趋势上较为全面地反映工业经济效益的变化；同时，还可以通过对总指数的分解，分析单项指标变化对总指数的影响，进一步研究制约工业经济效益提高上一页 [1] [2] [3] 下一页 |
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