| 有计划地建立企业绩效评价制度 |
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起来。市场激烈竞争的经验告诫我们，一个企业今后的生存发展，比眼前利益更为重要。国有企业领导人的任期比较短，企业领导在自己的任期里都想出好成绩；很有可能就会牺牲企业的长远利益，这也是现阶段国有企业发展中存在的一个非常突出的问题。我们制定新的企业评价体系，就是要引导企业把眼前利益与长远利益结合起来。
第四，使评价与国有企业的改革工作有机结合起来。搞好一个国有企业最重要的无非有三个方面第一，企业的人事管理，怎么能选好企业的领导人和领导班子；第二，分配制度，怎样建立一种对企业有激励作用的分配制度；第三；好的产品，怎么能够使产品符合市场需求，在市场中站得住脚。而好的领导班子、好的分配制度、好的产品的实现都需要一套科学、规范的企业评价标准。这既是现阶段国有企业改革的主要目标，也是新的评价体系服务的主要对象。
结合以上考虑，在对国有企业清产核资的基础上，针对国有企业效益和经营者业绩考核存在的主要矛盾和问题；我们对企业各项财务考核指标和考核方法进行了深入的对比分析，在1996、1997、1998三年中又选择了数万户国有企业的各项财务指标进行了反复验算和研究，同时还借鉴了国外对企业评价的经验和方法，于1999年正式提出了对企业进行综合评价的新指标体系。新评价体系重点考核企业的四些内容？
新的企业效绩评价体系主要从四个方面对企业进行综合评价；一是从企业盈利及资本营运状况对企业进行基本经营能力的综合分析；二是对影响企业资产运营的各项指标进行企业经营水平的综合分析；三是对企业偿债能力的各项指标进行企业信用状况的综合分析；四是对影响企业后续发展的各项指标进行企业未来发展潜力的综合分析。
从以上四个方面，可以综合得出企业经营效绩和经营者业绩的基本结论。我们感觉到，企业的盈利能力、资产运营能力、偿债能力、后续发展能力是企业生存发展的四个最基本方面。根据这四方面内容我们研究建立了一套新的综合评价指标体系，主要有三个层次，32项指标。
第一个层次是基本指标，是影响企业最基本的发展因素的一些指标，如净资产收益率、资产负债率，总资产周转率等8项。
第二个层次是修正指标，是影响企业判断力的各项因素，比如由于计划经济时期的因素，一个企业有很多非生产性资产，可能对企业经营效益水平产生重大影响，为达到评价的公正、公平目标，这就需要运用因素分析方法，对企业的营运能力进行修正再如一个企业当年利润几千万，但它的不良资产也有几千万，按财务规定；它的利润应该是零。我们将这些影响企业发展的主要因素确定为修正指标，共有16项。
第三个层次是评议指标，企业发展是个复杂的过程，有很多东西不能量化，还需要进行人工判断，比如企业领导班子素质，产品在市场上的适应能力，是很难量化分析的。所以，我们的评价方法还需要对评议指标进行定性评价，以对定量分析进行校正。因此，基本指标、修正指标、专家评议指标共同构成了企业效绩评价新的指标体系。
新评价体系考核的基本标准是什么？
为达到对国有企业评价的科学和客观，我们这套评价指标体系的一个重要突破，就是建立了一套科学、规范全国统一的分行业的评价标准值，实现了企业考核由过去的纵向对比转向横向实际比较，确保了评价结果的客观公正。为此，为配合这套指标体系，我们经过长时间的探索和研究，制定了全国统一的动态的（每年颁布）评价标准值。评价标准值以全国国有企业实际的完成水平为基础，分行业、分规模制定。这些标准值以每年全国所有国有企业的决算资料为依据，然后分100多个行业，上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
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