有计划地建立企业绩效评价制度 |
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用计算机对企业财务数据进行统一处理,保证工作方便、简快,适应各个基层企业开展评价工作的需要。
新评价体系主要有哪些基本功能?
第一,适应政府对企业管理的需要,有利于促进政府和企业关系转化。过去我们都是直接考核、审批;通过这套评价指标体系,企业直接与客观标准比较,国家不再给企业下达什么计划,企业通过实际完成情况与全国各个行业的各项标准进行比较,对这种比较结果,不需要财政部门和国家其他政府部门批复;很适应国家对企业的间接管理,有利于建立新型的政企关系。
第二,有利于解决好政企分开后的管理方法问题。政府考核、评价、奖励企业,是对企业经营者奖励的重要依据,有利于建立公平、公正的分配制度,对激励制度也是非常重要的,因为这种评价是非常客观的,你的企业在优秀位置上,经营者和你的职工应该收入多,你的企业在很差位置上就应该少拿收入。
第三,能够正确评价经营者的业绩。这套指标不仅以你的投资报酬率为核心,还考察影响企业今后发展的多种因素。比如你留下多少损失挂账,多少不良资产,通过这些客观地判断,能够看到一个企业眼前发展与长远发展的结合情况,也能够使企业财务管理与人事管理工作结合起来。过去我们对企业管理,很少对企业厂长经理通过财务业绩来考核,更多地主要从人事上对经营者进行考察。这套评价体系把财务管理与人事管理结合起来,有利于在中国逐步建立企业家队伍,对企业家的考核逐步以财务管理即经营业绩为主。
第四,有利于企业进行自我诊断。对企业的管理水平诊断,在国外的咨询业来说是非常重要的一个方面,国外会计事务所的诊断收入约占其总收入的50-60%,对企业经营水平的诊断在我们国家还没有真正开始。通过这套体系进行评判,很清楚地看到企业在同行业的位置;比较容易判断你的差距在哪儿,一个是评价你现在的水平如何,二是找到你问题的症结,以采取有效措施,改进企业经营。
第五,非常适用于企业集团进行内部控制管理。国有企业逐步向企业集团过渡,我们的企业集团对子公司管理一直控制的非常厉害,国家及各个企业也~直在进行探索,一管就死,一放就乱;这种管理弊端比较大。据统计;近年来许多国有企业对外投资失败率非常高,有的甚至损失率高达70%以上。这里面既有经济环境问题,也有管理水平问题,但还有一个非常重要的问题就是企业集团总部对投资项目和子公司怎样考核和评价,使这些损失情况怎样与收入分配、经营者选择有机结合起来。这几年我们通过对部分集团公司进行试点,利用这种效绩评价体系对投资项目和子公司进行考核;尽管各种投资项目和子公司规范不同,子公司所处的行业不同,但运用同规模、同行业的评价标准值分析对比,非常容易让集团总部来了解到你投资于各个行业、不同地区和不同规模的投资项目和子公司经营效益达到什么样的实际水平,以及在行业中处在什么地位,对强化集团内部控制非常有效。
新的企业效绩评价体系是我国适应市场经济管理需要而建立的新的企业监管制度。实践证明,企业效绩评价有利于促进企业人事制度改革.收入分配制度改革、资本与财务管理改革,以及金融监管制度改革等诸多方面。我们坚信,随着我国社会主义市场经济体制的发展完善,新的企业效绩评价制度的作用将会不断显露。
作者:孟建民 来源:《企业管理》(2001年第7期)
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