【摘要】不动产登记机构要统一已经成为各界的共识，但如何统一则存在由法院、行政机关、中介机构充任等多种选择方案。不动产登记机构的选择应坚持有效性、可行性和效率原则。从不动产登记的目标和我国一直由行政部门登记的国情出发，先以土地、房产登记为基础设立独立的不动产登记局，再逐步统一整个不动产登记是当前的合理选择。不动产登记局的设立应从登记机构及其人员设置、登记机构的职责、对从登记机构的监管等方面加以明确规定。

【关键词】不动产；登记机构；选择；设置

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【英文关键词】real estate；register agency；choice；setting

不动产登记是不动产物权变动的法定公示手段，物权公示原则决定不动产登记机构应统一。{1}《物权法》第10条规定“国家对不动产实行统一登记制度”，但“统一登记的范围、登记机构和登记办法，由考试制度，严把“人口”关，以此提高登记官的整体素质。
2．建立严格的登记官职级升降考核任用制度。在分工合理、权责明确的基础上，针对登记人员各自的权责，实行严格的职级升降考核任用制度，给登记人员以压力和动力以提高行政效率。各登记机关的领导只能由取得登记官资格的人担任，对其考核按干部考核程序进行。对一般登记人员，可以考虑将登记职级分为实习登记官、助理登记官、登记官三个等级，规定凡取得不动产登记从业资格证书者可直接成为一名实习登记官；经过一年的实习登记工作，考察合格后晋升为助理登记官；助理登记官在工作岗位满三年，经考察合格后晋升为登记官。LOCalhosT对于登记官在登记工作中出现的登记错误，视其错误程度及次数制定延迟职级晋升、降级和淘汰制度。
3．建立登记追偿责任制度。登记是以国家的公信力为不动产的交易提供法律基础的法律行为。因登记错误、遗漏和虚伪致受损害者，应由登记机构负损害赔偿责任。登记机构在承担赔偿责任后，可以对有过错的登记工作人员进行追偿，这能促使登记人员认真负责，减少登记错误。
（四）相关配套改革措施
登记机构统一以后，其有效运作除了机构自身的合理性以外，还依赖于整个登记制度改革的统一推进完善。应在以下方面进一步完善：一是要制定不动产登记法，做到登记机构、登记依据、登记程序、登记证书、登记效力五统一；二是建立公开查询制度，方便不动产交易；三是理顺登记与管理的关系，使登记的物权变动和行政管理双重目标能有效实现。

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