浅谈国家赔偿责任与公务员赔偿责任 |
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意志为转移的客观规律。事关生杀予夺的司法权尤其如此。”司法的权威性同时也存在着极大的风险,因为法官的司法行为涉及到公民的生命、自由、权利、义务和财产,一张刑事判决书可以剥夺你的人身自由,甚至生命权,一张民事判决书可以剥夺你的财产。因此,法官的司法行为倍受社会关注,司法的廉洁和公正也倍受社会瞩目。 法官职业风险的客观存在,司法风险防范和管理制度的缺失,使法律的实施难以落实到位,也使法院难以吸引必不可少的专业人才。这种结果反过来又会严重影响公正高效权威的司法制度的建立,严重影响依法治国的进程。因此,防范法官职业风险,也成为法院亟待解决的一道难题。 三、法官职业风险防范机制建设 1.保障法官依法独立行使职权、实现司法公正。加强法官职业权力的保障,首先应建立确保法官依法独立公 正行使职权的制度。在审判工作中,法院对公正司法的法官撑腰,决不允许任何单位或个人对他们打击报复。其次,人民法院应通过深化审判权运作方式改革和法官管理制度改革,建立保障合议庭和独任法官能够依法独立审判的内部制度。要尊重法官的独立人格和职业权力,凸现法官在审判工作中的中心地位。要大力推行目前院、庭长直接担任审判长开庭审理案件的做法,全面落实合议庭、独任法官对案件作出裁决的权力。 2.对法官的职业安全进行特别保护。首先建立法官职业司法豁免制度,法官不因客观原因所致的裁判错误而受到责任追究,即只要法官履行职务的行为正当,就应推定其已尽职而免除责任。其次,强化法官职业权利的刑法保护,一是 将拒不履行生效判决、裁定罪的惩处落到实处,二是考虑增设“蔑视法庭罪”,对扰乱法庭秩序情节严重的,可以迅速作出裁决执行。再次,健全法官人身安全保障制度,对打击、报复、诬告、伤害法官的行为,进行严厉的责任追究。建立法官执行公务过程中人身意外伤害保险制度,另外法官的人身健康权应引起高度重视。最后考虑到法官心理压力增大的现状,有针对性地出台措施关注法官心理安全,将心理学、伦理学、社会学乃至现代管理学等。学科的知识引入思想政治工作领域,疏导法官心理压力。 3.完善法官职业监督制度,强化法官的自律与他律。一方面法官应时刻不忘修身养性,磨砺意志,陶冶情操,强化自身抗风险能力;另一方面国家应净化司法环境,为法官职业提供优良的执业条件。我们要防范法官腐败,要让法官这一职业降低因为腐败所带来的职业风险,苦口婆心地劝导固然重要,但更重要的是要完善制度。制度也给了当事人和公众监督法官的权利,对于维护司法公正,降低法官职业风险程度就显得尤其重要。 上一页 [1] [2]
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