企业来说，3万元罚款实在无法起到有效的威慑作用；而相对于由于缺陷产品可能造成的严重危害，3万元罚款更显微不足道，难以弥补损失。处罚标准过轻，使得经营者甘愿受处罚也不承担法律责任，缺乏了促使经营者召回产品的动力。
4.没有独立权威的缺陷鉴定机构。当前我国对于缺陷产品困境，不仅在于法律的空白，还在于缺乏独立、公正、权威的缺陷产品鉴定机构，比如汽车召回，虽然有国家质检总局发布的《缺陷汽车产品召回专家库建立与管理办法》等实施细则，但在现行行政体制下，鉴定机构与召回企业存在联系，消费者很难找到独立、公平的鉴定机构。

三、世界各国召回制度概况

1.美国召回制度现状。美国是最早规定缺陷产品召回制度的国家，也是产品召回制度实施最完善的国家。美国采取“自愿认证，强制召回”的形式，尽管进入市场门槛较低，只要有独立机构的检验即可进入，但进入后即面临严格的监控，有监管部门的抽查，消费者的监督，在政府和消费者之间有通畅的沟通渠道，一旦证实市场中的产品不符合相关法规或标准，则立即进行封杀并召回。美国召回产品涉及一般消费品、食品与药品、化妆品、可能污染的环境产品、机动车、船舶等六类。美国消费品安全委员会（简称cpsc）是美国最为重要的一个产品召回监管机构，实施召回的主要依据法律有《消费品安全法》、《儿童安全保护法》等。

2.法国召回制度现状。法国是欧盟国家中实施召回制度比较成熟的代表性国家，法国政府鼓励生产商自行对缺陷产品召回，很少发布政令进行强制召回，只有当产品缺陷可能对消费者已构成严重威胁，或者生产商（进口商）对安全隐患没有给予应有的重视，当局才会通过法律手段强制生产商（进口商）实行召回。wWw.yBaSK.COm法国由公平贸易、消费欺诈监督总局具体负责在法国市场上流通的缺陷产品召回事务。
3.日本召回制度现状。目前日本有关缺陷产品召回的法律文件主要有《消费者产品安全法》、《电气产品和材料安全法》、《家庭用品含有有害物质管理法》等5部。日本处理与缺陷产品相关的公共安全问题，主要有司法、经济和行政这三种手段，其中政府起着主导作用，这三种手段分工明确，相互配合，共同形成了日本解决缺陷产品召回问题比较成熟的机制。

四、建立和完善我国进出口产品召回管理制度的设想

《缺陷汽车召回管理规定》是我国第一部关于进口产品召回制度的法规文件，其以风险管理为核心、明确了制造商，进口商，销售商，租赁商，修理商等经营者的责任义务。通过该体系，国家质检总局妥善、有效地处理了2008进口雷诺梅甘娜汽车变速器安全风险、2009年进口雷诺汽车不符合强制性标准、2010年丰田汽车全球召回、2011年进口克莱斯勒牧马人越野车起火等事件，有效保障了我国消费者的人身和财产安全。笔者认为，可以借鉴其实践过程中的成功经验，从立法主体、执法主体、缺陷评估、召回程序和企业，二是消除缺陷产品的安全隐患。笔者认为可以借鉴英美法系中的惩罚性赔偿制度，它不仅能赔偿被害人遭受的损失，更能够有效遏制或惩罚不法行为，督促企业严格遵守缺陷产品召回制度的各项规定，规范缺陷产品召回行为。

五、结语

从2001年底中国加入wto起到现在已有十个年头，十年来中国外贸经济局面出现了翻天覆地的变化，中国进出口贸易额已经稳居世界前三。在取得巨大成就的同时我们也应该清醒地认识到，随着对外贸易活动的增多，我国对外贸易摩擦事件也呈现快速上升趋势，特别是近几年进出口质量安全事故频发也给我们敲响了警钟。完善进出口产品检验监管体系，加强风险管理，加快质量突发事件预警和快速反应机制建设已经迫在眉睫。我们只有建立和完善进出口产品召回制度，才能够有效应对各种质量突发事故、快速消除不良影响、避免出现重大损失，真正促进对外经济贸易关系健康稳定发展。