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二、发挥职能作用，把化解矛盾纠纷贯穿执法办案始终

坚持把执法办案作为推进社会矛盾化解的基本途径，紧紧围绕三个重点，通过履行检察职能深层次化解矛盾纠纷。
一是以刑事检察工作为重点，积极化解社会治安领域突出矛盾，减少社会对抗。社会治安，是和谐社会建设的核心内容，也是极易引发社会矛盾的重点领域。该院不断完善宽严相济刑事政策落实机制，扎实推进刑事和解工作，坚持把办案的过程变成昭示法理、阐明事理、沟通情理、化解矛盾纠纷的过程。2010年以来共办理刑事和解案件239件287人。积极完善刑事申诉赔偿、刑事被害人救助制度，提高运用法律政策化解社会矛盾纠纷的水平，确保法律的尊严和功效。共办理国家赔偿申请案件3件，2011年对“古汉环非法行医案”刑事被害人家属张某发放5万元救助金，使被害人家属真切地感受到了司法人文关怀，促进了矛盾化解。该院《创新设立刑事被害人救助机制》在2011年广州市检察机关“法律监督成果”评选中被评为“服务群众十大机制”。
二是以查办和预防职务犯罪案件为重点，努力化解因腐败问题引发的社会矛盾，促进社会和谐。坚持把执法为民的要求化为维护人民群众利益的具体行动，集中力量重点查办发生在民生领域容易引发干群矛盾的职务犯罪，3年来，共查办职务犯罪案件51宗63人。在严肃查办人民群众反映强烈案件同时，不断加大职务犯罪预防工作力度，积极探索开展预防职务犯罪工作的新路子。WWw.YbAsk.coM充分运用预防调查、案件分析、检察建议、预防咨询、行贿犯罪档案查询和预防宣传警示教育等专业手段，对扶贫开发“双到”工作、“建设美丽乡村”和河涌综合整治等重点工程专项预防工作，促使有关部门加强管理、建章立制、堵塞漏洞，有效遏制和减少职务犯罪，营造风清气正的发展环境。积极探索预防村官职务犯罪新模式，通过“廉政教育乡村行”、“万名村民代表进课堂”等活动，对全区七镇一街188个行政村300多名村干部和近1万名村民代表进行大规模培训，着力提高村官和群众的法律意识，积极引导村干部和群众依法理性行使职权和表达诉求。
三是以诉讼监督为重点，努力化解因执法不公引发的社会矛盾，维护司法公正。近年来，司法公正受到的质疑不断增多，成为激化社会矛盾的诱因。该院不断强化立案监督、侦查监督和审判监督，努力化解因司法和执法不公引发的社会矛盾。3年来，该院共对侦查机关立案监督51件，纠正漏捕75人，追诉漏犯96人，对2起认为确有错误的刑事判决提出抗诉。扎实推进社区矫正法律监督工作，防止特殊对象重新犯罪引发新的社会矛盾，“多部门协作构建新型社区矫正网络”的经验做法得到了《检察日报》肯定。积极探索民事行政检察工作的新途径，以疏通民怨，维护民权，保障民生为工作重心，通过检察建议监督、调解监督、督促起诉监督等形式，积极化解矛盾纠纷，取得了很好的法律效果和社会效果。2010年办理支持7名农民工向用人单位追索工资和经济补偿金，维护农民工的合法权益，化解矛盾纠纷，该案被广东省人民检察院评为“公正廉洁执法十佳典型案例”。

三、加强窗口建设，把矛盾纠纷化解在初信初访环节

积极加强文明示范窗口建设，着力打造阳光信访、亲民检察、温馨接访，努力形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的良好环境。
一是营造宽松环境，接待来访群众做到“零距离”。不断强化“群众利益无小事”的工作理念，坚持文明接访、着力打造热心接待、细心了解、耐心解答、诚心处理“四心”服务品牌，以人性化的服务赢得群众满意和信任。为改善接访环境，2011年措资金125万元，建成了检务大厅，内设接访室、候谈室、咨询室、情绪疏导室和残联人士专用厕所，在受理接待中心门口设置了检务公开电子触摸屏，全面介绍检察工作情况，开通了12309举报电话自动受理系统和网上举报系统等便民利民设施，努力为来访群众提供一个宽松舒畅、没有距离感的信访环境。
二是推行联合接访，对群众信访做到“零推诿”。充分发挥控告申诉检察部门的“窗口”和“桥梁”作用，在严格执行以控申部门为主体的内部责任机制的基础上，对一些重大、疑难、复杂案件，采取多个部门联合接访，共同把关“会诊”。充分发挥领导在群众心目中具有较高公信度的特殊作用，坚持检察长接待日制度，由正、副检察长轮流值班接访群众，真诚倾听群众呼声，积极解决群众诉求。建立中层干部轮流值班接待制度，现场解决群众来访问题，耐心倾听信访事项，加强释法说理，形成矛盾化解工作合力。向社会公开郑重承诺：窗口工作实行“百分百接待、百分百受理、百分百答复”，坚持有访必接，从不推诿。
三是强化责任落实，办理群众信访事项做到“零积压”。严格落实矛盾纠纷首问首办责任制，按照“谁主办、谁负责”的原则，根据群众信访事项的性质特点和具体诉求，在规定时间内逐案逐项进行移交分流，实现责任链接无缝化，防止推诿扯皮、久拖不决的现象发生。采取规定办案时限、明确质量标准和化解调处办法，落实办案责任制，狠抓办理情况的督查督办，特别是对重大、疑难、复杂的信访事项和案件，有针对性地制定工作预案，强化应对措施，采取“一个问题、一名领导、一个方案、一抓到底”的办法限期办结，力求把矛盾纠纷解决在首办环节。
四是注重解决问题，务求案结事了做到“零投诉”。坚持把化解矛盾纠纷、理顺群众情绪、促进社会和谐作为衡量工作成效的基本标准，对合理诉求力争一次解决到位，对无理诉求力争说理到位，对困难群体尽最大努力帮扶到位。坚持把调解工作贯彻到化解矛盾纠纷的各个环节。与区司法局、人力资源和社会保障局、信访局联合签订《检调对接工作意见》，成功调处劳资纠纷案件27件。3年来，共受理群众来信来访283件，受理举报线索92条，所有来信来访和举报线索均在法定时间内得到有效答复、分流和处理，确保了群众诉求件件有着落，事事

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