中小学危房改造工作总结
提高认识 强化管理 规范运作 确保质量 积极推进中小学危房改造工程
**区教育局
**区地处皖西中部，土地面积1926平方公里，人口93万，辖19个乡镇和5个街道办事处，国家级扶贫开发工作重点县（区）、经济和社会发展相对滞后，教育基础薄弱，自2003年实施农村中小学危房改造工程以来，在省、市危改领导组的大力指导下，在区委、区政府以及区危房改造工程领导组的坚强领导下，区教育局、危改办以高度的责任心和积极进取的态度，抓住机遇，知难而进，竭心尽力，广泛动员社会力量，集中人力、物力、财力、精心组织实施，在实施过程中：坚持以区为主的运行机制，严格实行“五统一”、“五把关”，坚持“牢固、实用、够用、方便学生”的原则，确保资金良性运转，确保工程质量，确保投入效益。从而使我区的中小学危房改造工作在困难中稳步推进，取得了一定的成绩，使党和国家的这一德政工程、民心工程更加深入人心，根据会议的安排，下面就我区中小学危房改造工作总结如下：

一、基本情况

2003年6月，按照省危房普查工作会议部署，我区组织教育、计划、财政、建设等部门对全区397所小学（含教学点），54所初中（含完中初中部）和8所完中的校舍进行了全面的排查、鉴定、登记和统计，全区中小学校舍总面积567424㎡，危房126253㎡，危房率22.3%。其中d级危房98805㎡，此面积数已进入国家项目库，属一期危改任务。后经2004年7月的复查和10月的进一步核实，确定我区计有中小学危房面积138280㎡，其中d级危房120420㎡，其中核增部分未进入国家项目库，被作为二期危改项目。localHost

自危改工作实施至今，我区已累计投入危改资金7130余万元。其中上级拨款2714万元，区自筹4416万元，合计改造项目242个，新建、改建校舍13.8万㎡，消除危房12.5万㎡，其中d级危房11.1万㎡，经过三年多的艰苦努力,我区终于完成了一期危改任务

回顾三年多的危改历程，我们主要做了以下几个方面工作：

二、加强组织领导 健全办事机构

为切实加强领导，我区于2003年6月就成立了中小学危房改造工作领导组，由常务副区长任组长（2004年后由区长任组长），分管副区长任副组长，教育、财政、计划、建设、审计、监察等部门为成员单位，领导组下设办公室，从有关部门及教育局股室抽调业务骨干负责日常办公。各乡镇也成立了相应的危改工作领导组，确定专人负责危改工作，几年来，区委区政府把中小学危房改造工作始终摆上重要的议事日程，区主要领导更是率先垂范，经常深入中小学调查了解危改工作情况，现场协调疏通各部门间的关系，区人大、区政协等部门对中小学危房改造工作同样给予了极大的关心和支持，多次组织调研，主动向区委区政府献计献策，向社会各界鼓与呼，目前，我区中小学危房改造工作已经形成了党政府齐抓共管，部门密切合作，多方积极参与的激动人心的局面。

三、积极筹措资金，精心管好资金

我区经济基础薄弱，政府财力紧缺，区乡两级财政无法投入配套资金，要完成上级下达的三年内消除98805㎡的d级危房任务，静等上级拨款是不行的，当务之急是要多渠道筹措危改配套资金，面对困难，区委区政府不妥协，不气馁，一方面积极向上反映区情，说明困难争取上级多安排经费，另一方面，出台政策，营造环境，加强对外联络，争取外界社会团体和个人积极捐资，同时动员全区广大干部群众，动脑筋，想办法，群策群力，区政府的三管齐下，终于使我区一期危改所需资金得到了落实。概括起来，我区筹措资金的渠道主要有以下几种：1、争取社会团体、企业事业单位以及公民个人捐资。几年来，我们先后争取了台胞李美英女士、摩托罗拉公司驻中国总代理张丁先生、港胞甄月华女士、深圳兴业银行行长张长弓行长、香港原新界区顾问委员会等单位和个人捐资近千万，新建了新安镇新圣学校（九年一贯制）、青山乡宋岗小学，改建了苏埠镇华瑞小学、独山镇同兴寺小学、徐集镇徐集小学和江店镇东庙小学。2、结合城镇建设和布局调整优化整合教育资源，对布局不合理、办学效益差、不符合城镇规划的学校进行撤并，将闲置的资产进行处置，是我区筹措危改配套资金的重要来源。仅对城区的三中、城东小学、原城中小学、东方红小学、苏埠镇苏南初中等校产处置粗略统计、就筹集了一千万元的配套资金。3、出台政策调度配套资金。区委区政府于2004年4月下发了《关于进一步加强中小学危房改造工作的通知》（办[2004]38号）采取8项措施筹集配套资金，其中的第三条“中小学危房改造涉及土地调整或占用的土地由所在乡（镇）、村负责落实，区危改资金只能用于学校建设校舍，”第四条“区纪检、检察、审计、物价等部门在教育系统的罚没款收入全额用于中小学危房改造”，第五条“区属中学高中扩招费主要用于中小学危房改造”，仅落实此三条，就可筹措资金或减少支出资金合计一百多万元。4、开展全区中小学危房改造捐资活动。按两办通知精神，04年全区在编在职人员共集资56.5万元用于中小学危房改造。5、政府所有部门安排给教育的项目如无特殊要求，一律用于中小学危房改造。充分利用教育扶贫资金，希望工程资金、水毁重建资金、普教基建资金、开发行项目资金等社会事业资金与危房改造资金匹配，推进危改工程实施。

实施危房改造工程，不仅要筹够资金，更要管理好资金，资金稍稍放松就很难达到预期效果。我区从接受省下达的首批危改资金开始，就设立了危改专户，坚持资金由县里统一管理，项目完成后直接拨付到建设单位。接省财政厅、教育厅颁发的《安徽省中小学危房改造工程专项资金管理办法》后，我区于02年3月制定了《六安市**区中小学危房改造工程专项资金管理实施细则》，明确规定了设立专户、封闭运行和资金直接拨付到施工企业的运行模式，为进一步做好防止资金流失工作，我区还规定了资金拨付按30%、30%、35%比例拨款方式，即基础出土拨30%，主体完成拨30

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