邮政企业实现可持续发展的分析
1 邮政企业面对的问题
由于非邮政企业、私有公司的介入，邮政企业在邮政市场上的垄断地位已被打破，函、包、汇、发等传统邮政业务逐年下滑，虽然函件之类的邮政产品由国家指定为专营产品，但随着电子技术发展的突飞猛进，也使邮政的基本用户大量流失，由于邮政业务收寄规格的限制，服务手段的落后，也严重影响了邮政业务的发展。
邮政又是一个公益性企业，承担着对社会普遍服务的义务，这种义务在偏远落后的省份和地区更加繁重。这些地区一方面地方经济发展滞后，影响着当地邮政的发展，另一方面普遍服务的任务艰巨又制约着邮政的发展。在商业化和竞争环境下如何既确保普遍服务，又推动邮政企业自身发展仍然是一个需要解决的问题。
在邮政的经营服务工作中，由于科技含量低，管理水平不高，加之现代企业制度还没有建立起来，使经营机制不活，激励和约束机制欠缺，也阻碍着邮政的可持续发展。
2 邮政企业实现可持续发展要着重处理好的关系
2.1 企业效益与社会效益的关系
邮政是企业，同时又是一个特殊的企业。企业是以谋求盈利最大，效益最佳为终极追求目标的，在市场经济条件下，没有效益的企业就无法生存和发展。企业的这种求利性，一方面能够有效地促进企业提高劳动生产率，提高自身的管理水平和科学决策能力，以最小的投入获取最大的企业经济效益。另一方面邮政又是全民所有制的经营邮政业务的公用企业，邮政为社会提供通信服务，是由国家法律所规定的，特别是普遍服务业务，在经营工作中绝不能用停办业务的方法来调整企业的经济效益。localhOst那么如何认识邮政的企业效益和社会效益?在新形势下邮政企业只有以企业效益为中心，不断提高企业经济效益，才能保证社会效益的实现。因此，邮政企业必须树立效益为本的观念，在继续抓好普遍服务的基础上，突出效益服务，大力拓展服务领域，以更优质的服务满足社会多元化、多层次的用邮需求，真正做到以良好的社会信誉创造更高的企业效益。
2.2投入与产出的关系
面对邮政基础设施落后，资金短缺的现状，邮政企业首先要注意处理好建设资金的投入产出关系。邮电分营后，邮政有不少闲置的资产，邮政企业应借清产核资这一机会做好资产的集中管理和合理调剂，以租赁、承包、转让等方式加以盘活。在资金投入之前要做好投资论证、规模确定和财务效益的分析，重点加大对关系邮政未来发展的基础设施建设项目的投资。如网络运输建设、户箱工程、零售报刊亭工程和繁华地段营业网点的建设。这些邮政基础设施建设，应争取当地政府的重视和支持。同时邮政也可以与铁路、民航等大企业集团多方合作，优势互补联合发展，不断增强邮政企业的竞争实力。其次要注意业务发展的投入产出关系。要根据各个业务所处的生命周期，确定其投入产出比例。
2.3 增收与节支的关系
增收节支，重在增收，增收除了实施资本经营、控制成本费用、减员增效外，最有效的手段就是发展业务，增加收入。因此，要在发展传统业务中不断寻找新的内容、新的服务方式、新的用户，将业务营销的触角伸入到社会生活的深处，以更优质的服务促进传统业务的发展。同时要根据市场的需求，大力开发新的业务和拓展新的服务领域，围绕用户这个中心搞好经营，以达到不断创收增收的目的。为此，要首先保证正常的生产性投入，对折旧、工资、福利费等固定成本开支要予以保证，否则就会影响业务的发展和企业发展的后劲。降低和压缩成本，重点要放在对业务费用和管理费用的控制上，这是控制成本费用总额最直接最有效的方面。对管理费用的控制，应重点控制招待费、会议费、差旅费等非生产性费用的开支。对业务费用的控制，应放在业务代办费和酬金的发放上，关键是费用标准的制定。
2.4 开拓市场与优质服务的关系
优质服务是开拓市场的基础，也是邮政企业发展的根本之所在。邮政要开拓市场、开发新的业务增长点，关键还在于适应形势的发展，强化服务意识，完善服务功能，拓宽服务界面，提高服务层次。市场的培育、拓展工作最终是通过服务内涵的延伸和服务层次的提升来实现的。从邮政实施的包裹投递到户、户箱工程看，群众普遍反映良好，这既改善了服务，方便了群众，同时也激发了群众用邮的积极性，并为邮政今后拓展新的经营服务领域打下了坚实的基础。
3 邮政企业实现可持续发展要重点做好的工作
3.1 加快邮政业务结构的战略性调整
邮政的总体综合工作是一个系统的工程，做好业务结构的战略性调整，对于发挥系统的整体功能，提高企业的经济效益，促进各项业务的协调快速发展十分重要。业务结构的战略性调整，不仅在于整体业务结构的调整，还在于各专业内部业务结构的调整。笔者认为，邮政要以商业信函为突破口，逐步提高邮递类业务的比重，形成以邮递类业务为主体，以金融和商业类业务(含集邮、报刊业务)为两翼，以新业务为补充，信息流、实物流、货币流三流交汇的业务结构框架。在专业内部结构调整方面，储汇业务要加大代理保险和中间业务的比重，改变利差收入占绝对比重的业务结构，逐步形成利差收入、汇兑收入、中间业务收入三足鼎立的收入结构；集邮业务要加大邮品开发的收入比重；报刊发行业务要加大报刊零售、音像和教辅类书刊的收入比重；特快要在原有的业务基础上，大力开发区域性单、证、照类业务和提高同城特快业务的比重；包裹业务则可以积极导入邮购业务。另外，还要注意对因网点设置不合理而形成的业务发展不平衡结构的调整，以利于一些业务的快速发展。
3.2 建立与市场经济相适应的经营体制
邮政企
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