美国乳品出口协会总裁汤姆·苏博在近日结束的中国乳制品工业协会第十一次年会上称，未来10年内，国际乳品市场将以需求增长为主，而中国将是对这一需求影响最大的国家。汤姆·苏博是在欧洲分析公司landellmills的分析基础上得出这一结论的。

据landellmills分析，未来10年，全球乳品市场预计将产生原料乳供应缺口224万吨。到2010年，全球乳品贸易需求将在现在500万吨的基础上增加100万吨。

在这新增的100万吨乳品贸易中，美国以外地区的增长估计少于45万吨，在特殊条件下，最多增长75万吨。中国和俄罗斯是乳品需求量增长最大的国家。其中，中国的乳品需求量将在2010年增长到21．6万吨，俄罗斯的乳品需求量将增长7．99万吨。

landellmills认为，就世界范围而言，乳制品市场需求在很大程度上将取决于全球社会和经济发展的形势。如果发展中国家的城市化进程和收入增加继续维持增长趋势，乳制品市场需求将会继续增加。而就今后10年而言，影响全球乳品贸易需求的主要因素是经济增长和贸易准则的变化。其中，全球经济增长产生的影响更大。

还有一点不容忽视，那就是连锁超市在乳品销售中的作用越来越明显。因为乳制品的销售环节要求具有冷链系统和较大的货架空间，如果连锁超市在上述两方面积极配合，会在很大程度上刺激乳品消费，进而拉动市场需求增长。

此外，伴随着乳品市场集中化程度的迅速增长，乳品公司的规模越来越大，市场集中化程度越来越高，需求也就越来越大。LocaLhost例如丹麦的ｍｄ公司控制着全国85％的乳品市场；在拉美等国，乳品市场基本上被几家欧洲大公司控制。

美国盯上60万吨乳品缺口

到2010年，哪些国家和地区可供应全球乳品需求的增长呢？landellmills分析表明，根据目前全球乳品增长速度来预测，新西兰可增加供应32万吨。在同样的基础上，澳大利亚可增加供应5万吨，阿根廷可增加供应2．7万吨。其他国家可增加供应5万吨。

但就全球100万吨的乳品需求来预测，还存在60万吨的供应缺口。据landellmills分析，由于欧盟乳品供应属配额供应，市场不开放，不太可能满足这一供应缺口。剩下的还有印度和美国两大乳品生产国。而实际上，只有这两个国家能供应这么大乳品需求量的产品。

landellmills认为，印度并非稳定的潜在出口国，其新鲜牛奶满足国内供应是可以的，但供应出口则比较困难。新的乳制品增长量将基本在国内消费。因此，只有美国供应商才能在未来的5到10年里增加足够的乳品供应量。

汤姆·苏博认为，对美国来说，要满足全球60万吨的乳品需求缺口，仅需在已有乳制品供应上作很小的增长。如果ｗｔｏ谈判成功，则有利于减少欧盟对乳品出口的补贴，只会扩大全球乳品供应与需求缺口。ｗｔｏ越成功，美国的机会越大。

汤姆·苏博认为，即使是有限的乳品贸易改革，也会将全球的乳制品价格推至美国国内的价格水平。因此，美国乳品工业将成为未来10年全球乳品价格的制定者。

欧盟对全球乳品市场需求增长态度“冷漠”

与美国相比，欧盟对未来10年全球乳品市场需求增长态度“冷漠”。欧共体乳业协会主席马利威在中国乳制品工业协会第十一次年会上谈到，由于欧盟乳业目前面临着欧盟“扩军”、共同农业政策改变、ｗｔｏ谈判的新挑战，因此，与未来10年全球乳品缺口供应基本“无缘”。

马利威说，欧盟“扩军”使欧盟的牛奶产量由原15国时的1116万吨增加到现在的1．31亿吨，人口由3．7亿增加到4．5亿。尽管欧盟“扩军”使25国奶牛头数增加了原来的3倍，但各个农场奶牛的平均头数却有所减少，对奶农影响很大。同时，新成员国的加入，还使欧盟的加工市场有了很大变化，造成乳品产量下降，供应疲软。

欧盟共同农业政策的改变，也对欧盟乳业造成很大影响，其中影响最大的就是乳品出口补贴下降。马利威说，近年来，欧盟出于保护国内奶农利益、避免库存和保护国内市场的目的，采取了价格支持、直接收入支付与投入品补贴、进口配额等政策。

这些政策受到了世界许多国家的指责，为此，欧盟于2003年对这一共同农业政策进行了调整，使支持乳品出口的补贴开始下降。去年，欧盟支持乳品出口的补贴下降到80％。这一改变，对欧盟的奶农和乳品企业造成了很大冲击。

此外，ｗｔｏ谈判也对欧盟乳业产生了很大影响。ｗｔｏ谈判涉及欧盟共同农业政策调整、取消进口配额、开放欧洲市场等几个方面，其中，欧盟对乳品出口的补贴要由2004年的80％，下降到2012年的20％。这将使欧盟乳业在2007年——2013年经济发展中所占的比重下降。

乳品价格走高不会成为需求增长“绊脚石”

未来10年，全球乳品市场需求增长所面临的最大问题是乳品价格走高。但澳大利亚乳品局国际政策经理高飞乐却认为：“2004年全球乳品价格为有史以来最高，但进口量依旧大幅增长，由此预见，价格走高并不会限制需求。”

据世界乳业联盟提供的资料，2004年，世界大宗乳品价格上升了15％至30％。高飞乐认为，在短期内，全球乳品价格的这一上升势头仍将持续，乳品价格不会下降，除非政府干预。

尽管全球乳品价格走高，但世界乳品市场的总体情况仍然是进口需求强劲。2004年，全球乳品总进口量达10048吨，自2000年以来增长了24％。其中，北美洲增长27％；东南亚增长36％；东亚范围内日韩增长10％；中国内地及香港、澳门增长73％；非洲增长39％。

与全球乳品需求强劲相比，供应则显疲软。据高飞乐介绍，目前，全球乳品供应三分之二来自澳大利亚等无政府支持的地区，三分之一来自欧

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