范围内活动,要善于依照法定的程序来实现党的意志,把坚持党的领导同发扬人民民主、严格依法办事统一起来。
其次,必须坚持和完善各级党委“总揽全局、协调各方”的*格局。要在“一个核心,三个党组”的运行机制下,既保证党委在同级各种组织中发挥核心领导作用,又充分发挥人大、政府、政协和其他方面的职能作用。党委作为“一个核心”,主要是集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部,有效地实施党在各个领域的*、思想、组织领导。“三个党组”,即人大、政府、政协的党组对党委负责,凡应提请党委讨论的事项,分别以党组的名义上报党委。围绕贯彻党委决定,人大党组通过法定程序,使党的主张成为地方性法规;政府党组通过政府决策程序,使党的主张形成政府的政令;政协党组通过*协商,使党的主张成为社会各界的共识。
第三,必须进一步改革和完善决策机制,推进决策科学化、民主化。领导就是决策,正确决策是各项工作成功的重要前提。要完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制,坚持民主集中制和走群众路线。在党委内部,要坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步健全党委议事和决策机制,发挥好党的全委会的作用,健全党委常委会的决策程序,切实贯彻民主集中制原则。各级领导机关和领导干部都要走群众路线,抓好调查研究这个中心环节,认真听取群众意见,充分发挥各类专家和研究咨询机构的作用,防止决策的随意性,提高决策的科学性。
五、始终保持与时俱进的精神状态,在改革和创新中加强党的执政能力建设
中国*党之所以能够在长期执政的条件下,始终站在时代潮流的前头,一靠路线正确,二靠作风正派,三靠始终保持积极进取、百折不挠的精神状态。建设中国特色社会主义的实践在继续前进,任何安于现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想,都不利于党和国家事业的发展,势必会影响党的执政能力的提高和执政地位的巩固。因此,始终保持与时俱进的精神状态,这是新时期加强党的执政能力建设的必然要求。
始终保持与时俱进的精神状态,就必须看到当今世界和我们所处的时代正在发生着深刻的变化,特别是随着我国改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,对我们党的建设提出了更多要求和需要解决的新课题。各级党委和领导干部要永不自满,永不懈怠,根据新形势新任务提出的新要求,坚持以“三个代表”重要思想为指导,不断开拓创新,以改革和创新精神加强党的执政能力建设。使执政方式和领导方式体现时代性,把握规律性,富有创造性,更好地肩负起历史赋予的领导重任。
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