六届三中全会精神；深化完善每周一晚的*学习日制度，坚持一级抓一级，层层抓落实；根据干部教育培训五年规划,在今年干部培训的基础上，分层次、分类别、分岗位制定干部培训计划；举办各类特色培训班，分析我县干部队伍状况和人才需求以及结合我县经济社会发展的需要，商请有关高校举办如招商引资、城市规划建设、经济管理、企业经营管理等符合我县实情的特色培训班，在培训方式上商请有关学校在我县办班。二是抓导向。在明年的乡镇领导班子调整中要着眼于新形势下的乡镇工作，从班子文化素质结构、能力构成、气质互补等方面进行综合考虑，配强配好新一届乡镇领导班子集体。三是抓制度。督促各级领导班子认真贯彻民主集中制，进一步健全和完善领导干部理论学习、领导班子民主生活会、领导干部深入基层联系群众等制度。引导各级干部进村入厂，对涉及群众切身利益的问题限时办理，明确责任，一件一件地解决好。

2、进一步加快干部人事制度改革步伐。一是试行全委会票决制。今年8月制定下发了《乡镇党政正职任用实行县委全委会无记名票决制的意见》，对拟新提拔担任乡镇党委书记、乡镇长人选（包括由乡镇长转任乡镇党委书记人选）实行县委全委会票决制。这一制度目前还没有进入具体实施，今后要在具体实施中不断总结经验，逐步进行修改完善，特别是在明年乡镇班子换届中实施到位。二是完善干部正常退出机制。规范领导职务任期制，抓紧制定出台相关制度意见，对实行任期制的范围、任职时限、最高任职年龄以及任期内管理等作出规定，进一步规范领导干部任期制的操作。健全干部辞职制，对辞职的方式、适用范围、操作程序以及相关的一些政策明确和规范化。三是提*部监督的实效。抓好《领导干部个人重大问题报告制度》的落实工作。针对工作中出现的事前不报事后报、隐瞒不报等问题，加大领导干部个人重大问题报告制度的通报力度，要通报到单位、到人、到事，提高领导干部对干部重大问题报告的自觉性。加大任期审计力度，坚持以任期审计为主，扩大领导干部经济责任审计的覆盖面，年审计覆盖面要达到30%左右，因工作需要，也可以对部门的重点工作进行单项审计。

3、围绕“人才强县”战略，全面加强人才队伍建设。一是明确职责，着力在“网”字上下功夫。建立人才工作领导责任制，强化领导班子特别是党政一把手人才意识，树立“人才资源是第一资源”的观念。落实贯彻好“35条人才强县政策”，进一步形*才工作合力。建立县委人才工作联席会议制度，坚持做到每季度至少召开一次联席会议，督促人才工作有关政策的落实。二是立足县情，着力在“引”字上下功夫。重点要做好四篇“引才”文章，即：外出招才，组团到中西部地区开展招才引智活动1-2次，建立人才“零门槛”准入制度和外来人才“人才绿卡”制度等；高薪聘才，鼓励引导企业重视人才建设，加大人才投入，通过高薪聘请等手段广泛猎取适合企业发展需要的高智力人才；柔性借才，利用政府、网络、社会三种资源，主动与省内外大专院校、科研院所，甚至与国外专家联系与接触，聘请业内专家、教授担任本企业的技术顾问，帮助企业搞科研开发和技术攻关；招商引才，坚持把招商引资与招才引智工作结合起来，通过招商引资活动，在引进项目的同时，引进一批高技术人才。三是提高素质，着力在“育”字上下功夫。健全完善县领导联系拔尖人才制度，加强拔尖人才的培养管理；加强县“551人才工程”建设，制定出台县“551人才工程”人选的选拔和管理办法；依托各种阵地抓好在职培训，加强优秀人才培育。四是深化改革，着力在“用”字上下功夫。探索建立事业单位用人聘用制，深化职称制度改革，打破职称终身制；在专业技术人员中深入开展“三争三创”活动，不断推进人才创业、创新、创优，鼓励争创一流业绩；大力表彰和重奖优秀人才，提高专业技术拔类人才的*生活待遇。

4、加大争创力度，不断把“先锋工程”建设引向深入。2003年“先锋工程”建设主要抓面上的整体部署和做大量的基础性工作，明年的主要工作任务是早出成果、创出特色、推出精品。

一是抓重点，服务经济建设大局。按照“五争五强”的目标要求和“先锋工程”建设的五年规划，牢牢抓住村级组织建设这个重点，围绕中心、建强核心、服务中心。首先，要开展多形式培训。对照“先锋工程”对村主职干部的学历要求，依托党校，重新开办村干部中专学历教育；继续做好农村干部大专专业证书班的招生工作。对“先锋工程”的争创村主职干部和驻村干部进行专题培训，培训的内容侧重“先锋工程”创建的有关精神、本县的特色性做法、村级组织工作规则、土地政策法规及新农村建设等方面，并力求形式多样，学有所用。其次，要认真落实好“两机制一规则”。要组织力量对乡村两级执行《规则》情况进行一次全面检查；要切实落实好村干部补贴统一发放制度，全面推行村干部补贴统发制度；要继续深化农村发展党员“三推一定”工作制度，做好农村党员发展工作。第三，要积极探索建立村干部创业和服务机制。积极推广“双带双培”、“先锋示范课堂”的做法，更好地营造创业致富的良好氛围；探索建立党员干部服务群众承诺制。第四，要探索基层党组织围绕经济建设中心发挥作用的办法。创新组织工作促进中心工作的手段，认真研究基层党组织在实施“万名农民素质工程”、“百村示范、千村整治”“招商引资”及防治非典工作中有效发挥作用的具体途径。

二是抓难点，提高整体工作水平。完善部门包乡抓村，乡镇主要领导挂钩后进薄弱村、班子成员包片抓村和一般干部驻村包村责任制，对少数矛盾突出、影响面大的“重点村”要派工作组蹲点整治。要进一步深化领导联系基层制度，推行联系领导集中进村现场办公制度，强化联系单位的职责，形成整体创建合力。

三是抓亮点，提升组织工作层次。重点抓好三个点的建设，即“先锋工程”“五星级”乡镇党委、村党支部创建点建设；综合性党建示范点建设，主要包括农村党建示范点、非公党建示范点、社区党建示范点；单项工作示范点建设，主要是村会计代理制和电算化示范点、示范性党员活动室建设、“三推一定”培养发展党员工作示范点等。通过“亮点”建设，为“先锋

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