今年是我们完成“十五”计划最后一年，也是我市实现第一个“率先”目标的决胜之年。面对全面建设小康社会的实践格局，准确把握××城市建设的发展态势，是引领××实现可持续发展、早日实现“两个率先”的基础和前提。现结合建设部门的工作实际，重点汇报我们在推进全面小康社会建设进程中主要实践和几点思考。

一、全面建设小康××的主要实践

根据《江苏省全面建设小康社会主要指标》体系，全面小康社会有4大类18项衡量指标，内容涉及经济发展、生活水平、社会发展、生态环境四个方面。按照我市“两个率先”规划和市政府对“两个率先”进程监测小组成员单位职责分工，结合工作实际，我市全面建设小康社会有3项具体指标与我们建设部门相关或直接关联。应该说，在各级市委、市政府的正确领导下，我们抓住××大开发、大发展的机遇，加大城市建设力度，城市功能不断完善，城市环境日益优化，城市品位迅速提升，城市面貌日新月异，为我市成为全省乃至全国的一个亮点，营造了良好的发展环境，为全面小康社会建设打下了坚实的基础， 3项指标均已全部达到了目标值：××。快速发展的城市建设为××率先全面建设小康社会营造了良好的环境，××正呈现出令人欣喜的魅力之城、创新之城、活力之城的良好发展态势。

（一） 加快推进建设项目，打造日趋成熟的发展环境

在全面建设小康社会的进程中，我市抓住有利发展机遇，坚持统筹规划、科学论证、突出重点、分步实施、多方筹资的原则，充分运用市场机制，积极调动社会力量，加快推进项目建设，城市建设呈现两大特点。lOCaLHosT一是工程建设量大。去年全市新开工工程××万平方米，同比增长45.4%；工程总造价约××亿元，其中民营投资约占47%，外商投资约占28%。城市建设继续在高位运行，民营投资几乎占了“半壁江山”。二是建设品位不断提升。近年来，我们以实施市重点、实事工程为抓手，致力打造精品工程。××等一批批基础设施项目先后建成，××水厂15万吨级扩容工程启用，建成了××花园，实施了××等重点绿化工程，全市新增绿地面积××万平方米。一批批高质量、高品位的重点、实事工程的竣工， 既为提升城市承载能力、改善投资和人居环境做出了重要贡献，也为城市创造了更加迷人的风景。

（二）“东拓西扩”日益强化，城市空间架构初具雏形

为进一步拓展城市发展空间，我们坚持“集中投入、集中建设、集中见效”的原则，积极组织推进以路桥为重点的市政基础设施建设。围绕外环线建设和主干道路的延伸，构筑了东西便捷、南北沟通、内外衔接的交通网络，重点突出了城市骨架的拓展和城市路网的完善。拓宽改造了××路延伸段工程为重点的道路桥梁、改造了××西路、完成了××路绿化景观工程等。去年建成的××大桥是目前世界上×××拱桥，该桥的建成通车，大大拉近了老城区与未来西部生态生活区的距离。××在“东拓西扩”的理念指导下，城市空间有效拓展。

（三）创新完善城市功能，城市承载能力大幅提升

一是城区改造在成片化、规模化上有了新的突破。××美术馆的建成开放，有力带动了周边片区的改造；火车站广场及周边地段的改造，既缓解了城区环内交通的拥挤状况，又为往来人员流通提供了新的空间。二是大批功能设施分批建设，促进城市功能完善。建成了集图书借阅、网上查阅、下载等综合功能为一体的市图书馆，在建的新体育中心工程总面积××万余平方米；今年又将新建市委党校、北区消防站和青少年宫等，为全面建设小康社会创造功能硬件设施条件。

（四）房地产业持续健康发展，成为拉动经济社会发展的引擎

作为第三产业，去年我市房地产投资达××亿元，比上年净增了××亿元。全年新开工房产项目××个（含开发企业建设的各类动迁安置房），施工面积达××万平方米，同比增长58.7%。市场交易活跃，全年预售商品房××套，建筑面积达××万平方米，合同金额××亿元，平均每天销售商品房×套、别墅×套，供需基本平衡。从购房者的身份来看，××及××大市范围内人员购房仅占34.09%，新××人成为我市购房主体。房产市场的繁荣促进了房产企业蓬勃发展，从而也拉动了相关“产业链”的发展。房产中介应运而生。全市净增有资质的房产开发企业55家，全市房产开发企业已达××家；净增有资质的房产中介公司86家，全市房产中介公司已达××家。房产市场预警预报体系初步建立。通过对有资质的物业管理公司管理的××个小区、建筑面积××万平方米、总户数××户调查情况来看，我市投资性购房比例低于20%的警戒线。房产市场的持续健康发展，成为拉动经济社会发展的引擎。另外，去年我市还有5个住宅小区被评为××市级物业管理优秀小区，这为我市推进全面小康社会建设中进一步改善市民居住环境，起到了良好的示范带动作用。

二、全面建设小康××的几点思考

（一）关于住房建设问题 “小康不小康，关键看住房”。按照建设部提出的“户均一套房，人均一间房，功能配套，设备齐全”小康居住标准，我们在加快住房建设的同时，还要不断完善配套设施。全面小康社会，不仅要注重人均居住面积的数量，更要注重居住质量的提高。住宅建设必须从智能化进小区逐步发展为智能化到户，提倡建设节能节地环保型住房，进一步提高居住品质。

（二）关于基础设施建设问题 首先是供水。“水是生命之源”。目前我市供水能力为××万吨/日，2004年最高日供水量为××万吨，供水水质合格，管网压力合格率100%。随着城市的拓展，我们将要对水源保护进一步加强。2004年实施了××水源生态保护工程，退塘还湖，拓宽清淤，湖体蓄水量增加，水源水质明显改善。2005年要达供水能力××万吨/日，计划分期新建××万吨/日的第三水厂，第一期将开工，供水能力为××万m3/d。同时，要加快供水机制改革，多元化筹措供水设施建设资金，切实解决建设资金“瓶颈”；水价调整与周边城市同步。

其次是污水处理 。

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