2004年在市局党组的正确领导下，在地方政府及有关执法部门的大力支持下，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻执行市局党组提出的“认清形势，明确责任，向内挖潜，对外使劲，强化教育，细化管理，抢抓机遇，推进发展”的总体要求。 坚持狠抓基础建立健全各项规章制度；坚持狠抓专销结合，促进卷烟销售；坚持狠抓思想*工作，促进精神文明建设；坚持打假打私，促进市场净化；坚持突出总量保任务，主攻结构增效益的工作思路，调动一切积极因素，激发广大干部职工同心同德，齐心协力，负重奋进，全面完成了上级下达的各项目标任务。元---10月份共完成卷烟销售总量11881.2箱，占年计划的83.1%，比同期增加848.7箱，上升7.7%；地产烟完成10396.9箱，占年计划的86.6%，比同期增加611.7箱，上升6.3%；名优烟完成763.8箱，占年计划的47.7%，比同期减少13.2箱，下降1.7%；省外烟完成551.1箱，占年计划的34.4%，比同期增加39箱，上升7.6%；单箱结构实现7948.5元/箱，比同期增加938.9元,上升13.4%。

专卖管理元—10月共查获各类违法经营案件446起，案值201569.62元；查获各种违法经营卷烟1920.3条，其中：非渠道卷烟527.8条，假冒烟1377.7条，*烟14.8条，实现罚没金额15109.8元，端掉售假窝点3个，与公安协作、传讯不法烟贩6人，市场净化率不断提高。市局元至十月份对襄城局市场管理考核综合得分965.1分,同比上升42.6分。locALHOsT在市局组织的两烟上柜交叉检查中，连续获得“双百分”的好成绩。全年实现了安定团结无信访；安全工作无事故；查处案件无复议；执法管理无诉讼；引导消费无投诉。开创了襄城烟草专卖工作的新局面。回顾一年来的工作,我们的主要做法是:

一、狠抓市场净化，促进“两率”不断提高

年初，我们全面贯彻市局工作会议精神，组织广大干部职工认真学习杨局长在2004年工作会议上的讲话，用《讲话》精神指导我局的各项工作。同时，结合襄城局实际，制定了2004年襄城局专卖管理工作要点，提出了“盯住一个目标，提高二个素质，转变三个作风，做好四项工作，增强五种意识”的工作思路。在加强专卖管理，网建联动，专销结合上下功夫。坚持“内管外打，守土有责，以管促销”的工作方针，坚持访销配送与专卖管理相结合；市场净化率与市场占有率相结合；打击违法经营与优质服务相结合；分片管理与集中整顿相结合；做到分工具体，责任明确，任务到人，围绕销售抓管理，抓好管理促销售。

1、强化市场管理，保持高压态势。采取重点打击，集中整治，分片管理的办法，加大市场控制力度，不断提高市场净化率和市场占有率。并结合我局辖区市场实际制定了《关于对宾馆、酒楼、超市、文化娱乐场所清理整顿方案》，成立市场清理整顿工作专班，对宾馆、酒楼等进行集中整治。形成了一把手负总责全面指导，班子成员协助抓，科室中队齐上阵的市场管理工作局面。

2、围绕诚信经营、创新管理新模式。在城网开展诚信等级管理，在农网开展“互管组”管理，坚持优质服务，上门服务，把管理融入服务之中，不断提高市场控管力度。

3、加强对外联络，主动协调各方面的关系。年初确定工作方案以后，我们主动向区委、政府汇报工作，争取地方政府对专卖工作的重视和支持，主动协调公安、工商等执法部门的关系，定期召开专卖管理工作联席会议，并就如何强化烟草管理工作达成共识，建立了专卖管理长效机制，形成了市场管理的合力。一年来，我们坚持取缔无证经营，严厉打击各类违法经营活动，坚持每月二次与公安、工商联手进行较大规模的市场清理整顿，元—10月共清理整顿24次，取缔无证经营户20户，查获各类违法案件446起，既为有证经营户营造了良好的卷烟经营市场环境，也进一步提高了襄城局在社会上的知名度。

4、深入扎实地开展“两烟”上柜活动，积极稳妥地引导市场消费结构调整。从4月16日开始，我局全面启动“两烟”上柜工作，按照市局集镇经营户8个品牌以上，上柜率90%以上；市区经营户10个品牌以上，上柜率100%的要求。克服经营户怕销不动等为难情绪，发扬连续作战，克难奋进的精神，走大街小巷，进千家万户，说千言万语，想千方百计，采取化整为零等多种方式，引导品牌,引导市场，引导消费，不断提高“两烟”上柜率。在3、4月份市局组织的二次检查中都取得了双百分的成绩。

5、扩大信息渠道，深入开展打假工作。为进一步净化卷烟市场，年初我们针对荆州街这个久治不愈的老大难问题，经过反复调研，发现主要是假冒烟的藏匿窝点无法端掉，所以市场出现反复。面对这个复杂而又棘手的问题，局班子非常重视，把荆州街作为重点进行整治，制定了治理整顿方案，一方面，在发展线人扩大案件信息渠道上下功夫；一方面派专班、专人蹲点守候。经过一段时间的专项治理，在一定程度上扼制了不法烟贩嚣张气焰，少数违法烟贩由明转暗，给我们的工作造成了很大的难度。尤其是下半年四、五类卷烟取消后，为防止空出的市场被“三非”烟冲击，我们在全体员工中开展“襄城是否是一方净土”的大讨论。通过大讨论广大干部职工深刻认识到市场就是效益，只有有效地控制“三非”烟的冲击，不断净化市场，提高辖区市场占有率，才能促进卷烟销售，圆满完成全年工作任务，企业才能增效，个人才会增收。从而激发了广大员工的工作热情，增强了危机意识、责任意识。特别是九月份，我们利用有价值的信息，在市政府三院生活区附近查获各类违法案件58起，传唤烟贩6 人，查获各类违法经营卷烟42个品种871.4条，案值109425元。仅9月21日一天就端掉3个售假窝点，查获各类“三非”烟199.8条，案值6.6万元，这一系列案件的成功查获，在社会上产生了强烈的反响，有力地震摄了荆州街、东街的不法经营者。净化了辖区卷烟市场，受到广大消费者的一致好评。

6、优质服务，有效占领边界市场。市

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