措资金，努力实施中心小学扩建工程。

3.强化效能建设，打造“四型”机关。坚持求真务实，切实转变作风，进一步完善决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”建设，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步加强政府信用建设，坚决兑现向社会和群众做出的各项承诺，以实实在在的行动取信于民。继续加强效能建设，坚决执行“五*令”，全面实行全程办事代理制度，进一步推行服务承诺制、首问负责制，全力打造办事高效的服务型政府。不断深化源头治腐机制，从制度上建立预防和治理腐败的牢固防线。继承和发扬谦虚谨慎、戒骄戒躁、勤俭节约、艰苦奋斗的优良作风，努力树立廉洁勤政的良好形象。
4.强化“平安高桥”创建，努力构建和谐社会。切实维护社会稳定，高度重视群众来信来访、市长电话和人民调解工作，认真解决人民群众的实际困难，及时化解影响社会稳定的各类矛盾。加强社会治安综合治理，严厉打击各种刑事和经济犯罪，扫除“黄*毒”等社会丑恶现象。进一步强化法制教育，继续开展“四五普法”。切实加强生产、交通和消防安全管理，全面落实安全生产责任制，防止重大事故发生，努力构建和谐高桥。

同志们，以上是对04年工作的总结和05年工作的设想，要把设想变为现实，关键还在于落实。经过前几年的艰苦创业，高桥取得的成绩是巨大的，现在全市上下对我们期望很高，方方面面对我们非常关注，随着320国道改道、金桥北路开通、城市二环路建设以及高桦路的扩建，高桥作为富阳工业重镇、原青云地区中心镇的地位不断上升，我们面临着进一步加快发展，实现二次创业的难得的机遇。但机遇与挑战并存，现在全市都在快速发展，高桥的优势并不明显。富春街道作为老城区，实力雄厚；春江街道的造纸业高度发达，是富阳的支柱产业；东洲街道随着杭千高速、东大道的开通，以及原有的富春江水运优势和临近杭州优势，发展十分迅猛；鹿山街道随着新城区的推进，市政府资金、土地等政策的倾斜，势必迎来一个新的发展高潮；受降作为杭州的后花园，房产业发展势头强劲；其余如灵桥、环山等乡镇发展都很快，已经呈现出一种百舸争流的态势。如果我们还是躺在过去的功劳簿上呼呼大睡，还在为过去的成绩而沾沾自喜，那么我们就会被社会所淘汰，就会成为时代的弃儿。我们现在就如逆水行舟，不进则退、慢进亦退。我们只有奋发图强、不断进取，泰山压顶不弯腰，荆棘载途不停步，进一步坚定“只要精神不滑坡，办法总比困难多”的信念，大力弘扬“克难攻坚、敢于负责、争创一流、合力兴镇”四种精神，齐心协力、狠抓落实，我们的目标才能够得到有效实现。

第三部分 当前工作和几点要求

党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设的问题，去年底又提出了全面开展保持*党员先进性教育活动。这两大措施从本质上讲都是加强党的建设，是党的建设在不同层面上的两个载体。执政能力建设侧重于干部队伍，先进性教育范围则更广泛，包含了全体党员。这两大举措的提出，是有其历史背景的。从时间上讲，我们党已经从领导人民为夺取政权而奋斗的党成为领导人民掌握政权并将长期执政的党。从空间上讲，我们党已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。从事物发展的普遍规律上讲，事物总是在变化发展的，一个先进的政党，必须随着外部环境的变化而不断地改进自我、完善自我、超越自我，使自己与时代的发展相适应，并反过来促进和引领时代的发展，这是一个与时俱进、交替前进的过程，也即哲学上的否定之否定理论。从历史的兴衰更替发展来看，创业难，守成更难。改革开放以来，全国广大党员解放思想，实事求是，奋发进取，开拓创新，取得了社会主义建设的重大胜利。在我镇也是一样，高桥的发展有今天这样一个大好的局面，是与广大*党员发挥先锋模范作用和骨干带头作用分不开的。但党员队伍中也还不同程度地存在着与新形势新任务的要求不相适应的问题，与“三个代表”重要思想和全面建设小康社会的要求不相符合的问题，突出表现在以下几个方面：

（一）是有些村党员队伍年龄老化、文化素质偏低，开拓创新意识不强。

（二）是部分党员素质不高，缺乏致富技能，不能带领群众致富，在农民群众中缺乏影响力、感召力，有些党员甚至丧失了先进性，使农民群众对党员能否贯彻“三个代表”，如何实践“三个代表”产生了一些疑虑。

（三）是部分党员理想信念动摇，*意识淡化，信仰不够坚定。信仰宗教，参与封建迷信和宗族宗派活动，面对社会歪风邪气、不良社会现象不敢出来制止，一些党员“老好人”思想严重，没有发挥党员先锋模范作用。

（四）是部分农村党员组织纪律松懈。有的党员只要权利，不要义务；有的党性观念不强，不按正常渠道反映意见；有的没有以党员的标准来严格要求自己，缺乏做党员的荣誉感和责任感，思想觉悟低、说话随便，在一些公开场合不注意自己的身份，把自己混同于普通老百姓,讲一些不该讲的话，人云亦云。

（五）是党内风气不良。有的党员搞宗派主义、家族势力，不是出以公心，不能公正、公平待人待事。

这些问题，在一定程度上影响了农村基层党员形象的树立和作用的发挥，也制约了农村经济和社会各项事业的发展。正是基于对这种现状的认识，党中央提出了全面加强党员先进性教育的英明决策。我们每个党员必须清醒地认识到这次教育的重要性，本着“学习、改进、提高”的原则，积极投身于这次教育的活动中。按照市委的统一部署，镇党委决定在今年下半年全面开展这一活动，时间为半年。教育活动共分三个阶段，第一阶段为学习动员，一个半月时间，第二阶段为分析评议，一个月左右，第三阶段为整改提高，一个月左右。开展这一活动的目的是为了提高党员素质加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。各单位务必高度重视，精心组织，狠抓落实，力求实效。积极开展各类主题实践活动，以实施“三心工程”（围绕中心、强化核心、凝聚人心），争做时代先锋为载体，结合实际，因地制宜，将这一载体活动细化、深化、具体化，为广大党

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