加大力度 创新机制 推进普法依法治理工作再上新台阶

“四五”普法以来，我局以十六大精神为指针，认真贯彻执行中共中央、全国人大、国务院关于深入开展法制宣传教育的《决定》、《决议》精神和以法治国方略，结合我局实际，在单位内部干部职工、个私企业管理人员和消费者中深入开展普法教育，为经济发展营造良好的法制环境，初步走出了一条适合工商行政管理实际，具有鲜明工商特色的普法之路，取得了良好效果。

一、强化领导，层层发动，以紧密的普法组织网络体系推动普法工作开展

我局坚持从讲*的高度认真做好“四五”普法工作，为切实加强组织领导，成立了由一把局长任组长，主管法制副局长任副组长，法制监察科、市场规范管理科、经检队、经济检查科各业务科负责人为成员的“四五”普法教育领导小组，下设办公室，并在各所成立相应普法辅导站，各片成立普法小组。形成了级级有人抓，层层有人管的普法网络。

为了有计划、按步骤的搞好普法教育，我局每年都召开专题会议对此项工作进行安排部署，并制定“四五”普法规划及各年度实施计划。在普法制度建设方面，我们制定完善了《普法工作制度》、《领导干部学法制度》、《干部录用和提拔、晋职、晋级法律知识考试制度》、《法律法规培训制度》等一系列制度规定。

为使普法工作顺利开展，我局还注意在物质上给予保障，“四五”普法期间，我局派人参加省市举办法规培训班400多人次，用款3万多元，举办法制培训、专题讲座、知识竞赛70多次，用款4.2万多元，印发各种法规宣传材料8万多份，用款2万余元，购买宣传器材、数码摄像机、vcd、电视机、电脑、打印机、磁带光盘等共用款20多万元，总计用款30余万元，为做好该项工作创造了有利的条件。LoCaLHoSt

二、强化引导，健全机制，下大力抓好队伍学法用法工作

加强领导干部学法用法是普法工作的一项根本任务，为努力锻造培养一支懂法律、精业务的专业化工商执法队伍，我们强化措施，狠抓干部职工学法工作。几年来，我局组织学习的部门法规主要有：《产品质量法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《公司法》、《广告法》、《合同法》、《商标法》等等，公共法主要有《宪法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等等。在学习方法上我们主要采取以下几种：

（一）领导带头学法。严格执行领导干部学法用法制度，从局党组班子成员做起，中层以上领导干部在各种法律知识培训中都要严格做到与同志们同培训、同考试、同奖惩。尤其是国家新出台的法律法规，必须要带头搞好学习，先学一步，学深一层，准确把握，严格执行。我局几名班子成员还自觉开展自学，五年来记学习笔记100余万字，撰写法制理论调研文章30余篇，其中有12篇在省市刊物上发表。另外大家在学习中还注意精心收集法制方面的优秀文章200余篇，于今年初汇集成册，印发广大干部职工进行交流学习，有力地指导大家的执法办案工作。在领导干部的影响带动下，全系统干部职工学法用法尉然成风。

（二）认真开展法律培训。“四五”普法以来，面对市场监管形势的不断发展，为全方位快速提高队伍法律素质和执法水平，自2001年始，我们便推出了严格的周一学法日制度，五年来每周一上午一个小时的法规集中学习雷打不动。2004年，进一步细化学法制度，制定了法律法规培训制度和业务学习制度，根据实际工作需要，对法律制培训目标、组织领导、培训对象、培训时间、培训内容、培训方式和考核奖惩等都进行了明确规定。对广大干部职工每月举行一次脱岗培训，每期培训完闭后都进行闭卷考试，单人单桌，一把局长亲自监考，排出名次，前三名重奖，后三名重罚，并与年底考核和评选优秀相挂钩，有利地调动了大家学习的积极性。今年以来，响应省局组织的法律培训和岗位练活动，我局又推出“一日一题一作业”、“一周一案一评析”、“一月一法一考试”等更加形之有效的学习培训新模式，“点将台”每天一“点将”一问题，每周一提问一检查，真实客观检验学法成果。

（三）创新普法载体。今年以来，为配合岗位练兵深入开展，我们还紧紧围绕全局中心工作，坚持实用和前沿的编辑原则，创办了内部法制刊物《法制月刊》，每月初出版印发各基层所队，突出规范基层一线行政执法、监管方式改革、法规学习培训三个重点，通过钻研探讨、交流经验、宣传法律法规，积极研究现实依法行政工作中的新情况、新问题，密切联系一线工商行政管理工作实际，服务基层，服务执法人员，受到一线广大干部职工的热烈欢迎，有效指导了基层的学法、用法与执法。

三、搭平台，抓创新，求实效，对企业商户普法宣传教育成效显著

普法根本目的，旨在提高全社会、全民族的法制意识，作为一个行政执法单位，我们必须立足长远，着眼当前，既要考虑提高全民整体法制素质，又要结合企业商户中存在的急待解决的问题，有针对性地在企业商户中进行普法宣传教育。为此，“四五”普法以来，我们坚持从实际出发，因类施教，有重点、有计划的开展了一系列形式多样、内容丰富的普法活动。

（一）结合业务工作，普及工商法规。全面推行政务公开制度，通过政务公开栏、宣传材料、电视媒体等各种方式，将证照办理、规费收取、执法办案等各项业务的法规依据、程序、期间、标准、工商执法人员办案纪律等向群众公开。2004年，结合基层所规范化建设和机关效能建设我局投资3万元，将有关法律法规公示内容制作成大型喷绘栏板上墙。为了宣传贯彻《行政许可法》，我们去年5月份专门组织了送法上门活动，将《行政许可法》打印成明白纸，由局长带队逐一发放到广大企业和个体工商户手中，6月份，又成功举办了《行政许可法》专题知识竞赛，推动了该法的普及。“四五”普法以来，我们年年都要开展315国际消费者权益日和法律法规纪念日宣传活动，县里每次举办招商会，展览会及重大集会，我们都主动参与，设置咨询服务台，宣传法律法规。在执法办案工作中我们认真实施首违不罚和预警机

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