措施上，应采取综合的、多元的、配套的方法，通过多层次、全方位地拓展农村劳动力转移的空间。在劳动力转移的根本原则上，要切实地能减轻农民的负担，有效地改善和提高农民的生活，有力地推动农村生产力的发展，促进城乡繁荣。要实现这些目标，单纯地把农村劳动力转移往城市，显然过于简单化，也不利于农村社会的发展。因此，当前农村劳动力转移的最佳途径应当是向城市转移的同时，大力发展农业产业化，实行城乡统筹，努力实现城乡一体化建设。农业产业化是以市场为导向，以提高经济效益为中心，以改善农民生活和增加农民收入为主要特征，以当地资源开发利用为基础，对农业主导产业实行多层次、多环节、多形式、多元化的优化组合，把生产、加工、流通等环节密切地连接起来，逐步形成区域化布局、专业化生产、规模化经营、社会化服务、企业化管理。农业产业化的发展，既可以最大限度地实现农村劳动力的有序转移，又防止了农村社会的动荡，避免了可能出现的“荒村”现象。同时，它还有利于打破城乡阻隔和工农商业之间的差距，实现城乡之间资源的合理配置，促进区域优势的发挥，加快城乡一体化进程。因此，应把农业产业化作为改造农村社会，发展农村经济的主要工作来抓，作为实现农村劳动力转移和推进农业现代化的重要途径。
首先，加快农业产业化发展有利于农村社会的稳定。应该看到，农村劳动力往城市转移，除了城市发展需要及其某些方面对农民的吸引力外，对农民而言，很多情况下是无奈之举。我们不妨假设，如果农村有充分的就业和较高的收入；如果农业的发展有不亚于其他行业的前景；如果农村与城市的差距不是太大，谁会愿意去干那些城市人不愿干的脏活累活？谁会愿意背井离乡去城里过没有归属感的漂泊生活？谁会愿意去城里忍受城市人的傲慢和偏见？所以，城市始终是农民的客栈，它与农民有着总也抹不去的疏离感。而发展农业产业化，对农民而言却有着天然的亲近感，农民离土不离乡，或离乡不离土，都与农村、农业紧密相连，因此，这从文化上、情感上、心理上都让农民易于接受，使农民能更快地适应产业化发展的要求，能更大限度地调动农民的积极性，激发农民的创造热情。农业产业化不是强行把农民从土地上彻底剥离，而是让农民把土地以入股的形式加入到产业化建设，这对于讲求现实的农民来说，承担的风险较小，一旦产业化经营不利，农民可以退回农业生产，使农民的利益不受太大的损害，这十分有利于农村社会的稳定。
其次，加快农业产业化发展有利于克服农村劳动力转移中遇到的困难。我们知道，目前农村劳动力转移中遇到的最大困难是城市的吸纳消化能力不足，以及农村劳动力本身素质偏低，难以适应城市用工的需要。因此，我们如果能在不排斥农村劳动力向城市转移的同时，把转移的重心逐步移向拓展农业产业化的发展上来，显然将会收到事半功倍的效果。这个道理很浅显，因为农村劳动力不完全向城市转移，一方面可减轻城市劳动力就业的压力，为城市失业人群腾出更多的就业岗位。另一方面也可减少城市用于扩大再生产在人员安置、培训上的资金投入，可使有限的资金更多地投入到技术改造和产品的创新上，以及用于城市的社会保障和公共设施的建设上。再一方面，农村劳动力目前文化素质偏低的矛盾也不会显得十分突出。
第三，加快农业产业化发展有利于城乡统筹以及农业一体化建设。解决农村劳动力转移问题，从现象上看是要解决农村劳动力过剩和农民就业困难的问题，本质上却是要解决城乡差别，以及农业与其他行业的差距问题，因此，要使农村劳动力转移合理到位，不留后患，就应当解决农民的“国民待遇”问题。我们必须在农村的义务教育、户籍管理、迁徙自由、市场准入、劳动就业、公益建设和享用、民主*活动的参与等方面，彻底消除对农民的歧视，还农民一个平等的社会地位，使农民在农村和农业的发展上拥有切实的主动权，这样，在农村劳动力转移上，不论是向城市转移，还是在农村参与农业产业化建设都能做到合理公平，使农民的心理承受上都能够做到平衡。

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