党的十六大向世界庄严宣告：中国人民“要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实”。这一历史性的决策，为我们绘制了一幅我国现代化建设下一步发展的宏伟蓝图，为全党全国人民指明了继续前进的方向。作为国民经济大动脉的铁路企业，我们要抓住本世纪头二十年这一重要战略机遇期，与时俱进，开拓创新，扎实工作，务求实效，为全面建设小康社会做出无愧于时代的历史性贡献。

进入新世纪以来，世界多极化和经济全球化形成不可逆转的潮流，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈，形势逼人，不进则退，铁路企业的发展与改革迫在眉睫。为了认真贯彻十六大精神，全面适应建设小康社会的要求，肩负起时代和历史赋予我们的使命，始终站在时代前列，早日实现强局富工的宏伟目标，我们必须要认清形势，立足实际，全面推进我段现代化建设步伐。

一、强基建制，形成责任、监控、考核三位一体的长效安全管理机制

安全，是铁路运输企业永恒的主题，离开安全、没有畅通，一切美好的理想都将变成空想、妄想。今年职代会，路局提出了强基建制的口号，明确了基层站段规范管理的思路，我们把建立责任、监控、考核三位一体的长效安全管理机制作为当前的首要任务。

与时俱进的精神，要求我们必须结合建立责任、监控、考核三位一体的长效安全管理机制，进一步对《企业标准》细化、量化，不断创新。在《企业标准》的基础上，我们将站在维护最广大干部职工利益的角度，深入进行理性思考，寻找“责任、权力、利益”的最佳平衡点，对每一岗位、每一职务做出相应细化措施，着重突出各岗位的监控，通过强化自上而下的监督，更好地实现自下而上的负责。LOCALhOST强调管理责任，避免将考核直接兑现在一线职工个人，从而强化管理者责任心和危机感，达到转变工作作风、提高工作效率的目的，实现安全管理的全过程控制和长治久安。

二、加快信息化建设步伐，充分利用好安全管理信息

安全管理信息化，是实现强段的必要途径和重要标志。2004年，我段的局域网建设，在安全生产信息的管理上进行了一系列重点攻关。一是实现了线路病害检查处理的信息化管理，形成了一个“专业人员采集、分析、输入，各单位资源共享，合理利用”的管理模式。二是实现重点施工与日常作业的信息化管理，对重点施工项目的组织方案及安全措施、大班作业日计划在网络上进行通报，更便于各级领导的审查及各职能部门的监控。三是实现安全生产信息的动态管理，对于重点施工的进度，要实现实时公告；对于关键岗位人员，要通过与人员管理数据库的链接实现资格审查；对于添乘病害与安全检查中发现问题的处理，要实现限期报警，使信息管理“活”起来，不断挖掘局域网的潜力，努力提高安全管理水平。

三、大力推进企业文化建设，创造“三安”环境，塑造铁路企业新形象

发展的主旋律，使十六大“全面建设小康社会”的总体目标与路局“强局富工”的阶段性战略形成了完美的统一，两者的涵义都是极其丰富的，结局都是令人憧憬向往的。

2005年， 我们将继续大力推进企业文化建设，以创造“三安”环境为主攻方向。首先，我们要努力提高全体员工的整体素质，不仅要加强职工教育工作来提高业务技能，更要通过深入持久地思想*工作来实现“感人、促人、育人、带人”，要从更深层次的精神领域入手，弘扬爱国主义、集体主义精神，培养大局为重的集体荣誉感，造就一支有理想、有道德、有知识、有纪律的“四有”队伍；第二，要培养全体干部职工学习的自觉性，使大家把学习业务技能和*理论知识同全面适应建设小康社会的要求紧密结合起来，把学习与提高岗位竞争能力紧密结合起来，营造浓厚的学习氛围，努力建成学习型站段；第三，要结合本段实际，抓住一线干部职工最紧迫的需要，不断丰富三线建设的内容，进一步完善生活场所、学习场所、娱乐场所的建设与管理，创造“*安定、生产安全、生活安心”的“三安”环境；第四，要通过段刊、段报及各种路内外媒体，弘扬企业精神，展示企业文化，塑造铁路企业新形象。

四、深入发展民主*，为全面建设小康社会提供强有力的保证

随着社会的发展和时代的进步，铁路职工参与企业管理的愿望越来越强，越来越迫切。这说明铁路职工的*素质在不断提升，企业感情逐步浓厚，企业民主管理的进程正在健康发展、稳步推进。

十六大报告提出“发展社会主义市场经济、社会主义民主*和社会主义先进文化，不断促进社会主义物质文明、*文明和精神文明的协调发展”的总体要求，是对中国特色社会主义和中国现代化建设认识的进一步升华。*文明不仅是物质文明和精神文明建设顺利进行的保证，也是全面建设小康社会的重要组成部分。实现全面小康社会必须做到“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措。”

为此，我们必须要继续推进以职代会为主体的企业民主*，建立崭新的开放型管理模式，为普通职工提供更大的发表个人见解、倾诉自己心声、促进企业发展的空间；要加强引导和指导，更加长期深入地开展群众性发明、创造、革新活动和金点子活动，不断鼓励和激发干部职工的积极性、创造性，及时捕捉他们智慧的闪光点。

五、加快多元经济发展，为实现强局富工奠定丰厚的经济基础

无论全面建设小康社会，还是实现强局富工，都需要丰厚的经济基础做保证。面临市场竞争日益激烈的大趋势，我们必须要以加快多元经济发展来沉着应对；面临国民经济发展不断跃进、人民物质文化生活需要日益增长的良好局面，我们也必须要以加快多元经济发展来抓住机遇。

在多元经济的发展中，我们首先要树立大经营的营销理念，搞合作化经营，走集团化发展之路。各单位、各部门，要全力以赴地为铁路运输抢占市场，争取货源，要为铁路运输提供一切的便利，要在确保铁路运输货源充足、安全畅通上，将主人翁精神体现得淋漓尽致

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