京山县鸳鸯溪水库库区移民搬迁项目
可行性研究报告

一、基本情况
鸳鸯溪水库地处京山县绿林镇祁家村，是京山县招商引资重点企业——湖北广信集团京山大洪山旅游开发公司投资兴建的旅游配套工程。库区移民搬迁项目由京山县人民政府主管，京山县绿林镇人民政府、大洪山风景名胜区京山管理局和京山县水利局负责施工协调，京山县大洪山旅游开发有限公司负责项目实施，法人代表：赵作斌，注册资金600万元人民币。
鸳鸯溪水库所在地绿林镇位于京山“北极”，全镇辖14个村，48个村民小组，2860户，13800人，版图面积252平方公里，全镇90% 以上的面积为山林，人均耕地仅0.8亩,粮食基本上只能维持口粮，无一规模以上的工业企业。2004年工农业总产值9500万元，农民人均纯收入1750元。
鸳鸯溪水库工程库区移民工程需易地搬迁农户30户，141人，耕地38亩，其中水田12亩，旱坡地27亩。预计项目总投资180万元人民币。
二、项目背景
绿林镇地处大洪山南麓腹地，是国家级大洪山风景名胜区的核心景区，也是全省100个扶贫开发工作重点乡镇之一，2002被授予“湖北省旅游明星乡镇”。鸳鸯溪景区是国家级aa级风景旅游区，距武汉市160公里，距荆门市105公里，于2000年开始接待游客，年均接待游客4万人次，门票收入500万元，社会效益2000万元。被誉为“鄂中第一漂”鸳鸯溪漂流，是京山县和荆门市重要的风景旅游区。旅游是关联性广、牵引力强的朝阳产业，京山旅游作为县域经济新的增长点和重要支柱，正逐步成为湖北实现“中部崛起”的战略重点。LoCALhOST
鸳鸯溪水库距绿林镇集镇18公里，发源于大洪山白龙池，流经京山、应城汇入汉北河，总长149公里，流域面积1550平方公里。鸳鸯溪水库位于大富水河上游，水库承雨面积为36平方公里，规模为小（一）型，有效库容为499.12万立方米,建成后以调节鸳鸯溪漂流调用水为主，且每年能增加下游发电量80万kw·h，是一个具有防洪发电、旅游休闲、生态观光等多功能于一体综合性水库工程。
鸳鸯溪水库2003年11日动工兴建，现高程为296米，坝高28米，可蓄水300万立方。根据有关水利专家的建议，2004年7月，京山县水利勘测设计院就加高加固鸳鸯溪水库实地测量，编制了《京山县绿林镇鸳鸯溪水库工程可行性研究报告》，并通过了专家评审，根据《京山县绿林镇鸳鸯溪水库工程可行性研究报告》，鸳鸯溪水库工程加高至310米，最大坝高41米，库容800万方，于2005年3月动工兴建，2006年4月竣工。
三、项目建设必要性
近几年来，京山县已将旅游产业作为县域经济的战略支撑，举全县之力，发展旅游产业，而旅游业发展的重点在绿林镇。从96年以来，绿林镇利用自己所在地主要山脉位于国家级大洪山风景内的区位优势，大力发展旅游及相关产业，全镇上下高举认真贯彻“旅游兴镇”战略，齐心协力，集中投资进行与旅游业配套的交通、城镇等基础设施的建设，绿林镇旅游业得到快整发展，在京山县的旅游业中占有举足轻重的地位。漂流旅游是绿林镇旅游业的品牌和“代名词”，鸳鸯溪漂流是绿林旅游产业发展的排头兵，享有“鄂中第一漂”的美誉。鸳鸯溪漂流与下游同河道的天河漂流构成了绿林旅游的主打产品。随着到绿林漂流人数与日俱增，作为漂流之根本的水源却无法满足需要，漂流旺季一度出现旅客排队等候而河中水小难漂的尴尬境地。旅游业越是发展，水源问题越突出，缺水成了制约绿林旅游的“瓶颈“。要使绿林镇旅游业上台阶上档次，水源问题成为急需解决而且非解决不可的问题。
鸳鸯溪源头常年有0.3-0.4m/s泉水流量,为了集中泉水拦截洪水，以平衡漂流用水，加大高峰用水,鸳鸯溪漂流有限公司于2001年投资在漂流起点修建了一座小型调节坝,但由于库容太小,根本不能解决问题。原业主大洪山鸳鸯溪漂流有限公司痛下决心，筹资160万元在鸳鸯溪上游修建了一座有效库容130万米的小（一）型水库（未完工），在一定程度上缓解了漂流用水的紧张程度，在水库建成后真正受益的第一年（2004年）漂流用水高峰期（5--10月）由于库区降雨偏少，为防止漂流断水，水库调度用水显得捉襟见肘，每天漂流放水控制在5-6万立方米，致使下游虽然有水可漂，但水量偏小，游客经常要下水推船，整个漂流过程给游客的印象是：水量小，漂流不过瘾、不刺激。鸳鸯溪漂流旅游的发展速度是超出人们意料的，虽然已经修建了鸳鸯溪水库，2004年5-10月的漂流经营表明：水源的建设仍然滞后于漂流旅游的发展，面对“小业主，小建设，小效益”的经营模式，一边是漂流旅客大幅度的增加，蕴藏着巨大的效益潜力，一边是小业主水源建设有限的投入，鸳鸯溪漂流陷入尴尬境地。
为整合京山旅游资源，快速做大、做强鸳鸯溪漂流品牌，打造旅游龙头企业，本着“大业主、大建设、大发展、大效益”的原则，绿林镇委、镇政府怀抱“旅游牌”四处招商，经过不懈努力请来武汉客商，于2004年10月成功收购原大洪山鸳鸯溪漂流有限公司所有产权，正式组建京山大洪山旅游开发有限公司。
纵观几年来的鸳鸯溪漂流旅游发展历程，漂流旅游高起点发展的基础仍然是高标准的水源建设。痛定思痛，京山大洪山旅游开发有限公司成立后的第一个大动作就是水源建设，并已开始施工现场“三通一平”工作，县政府及绿林镇政府也正在积极组织协调库区淹没补偿调研工作，确保水库早日顺利建成投入使 用。
水库建成后不仅可给 绿林镇 的旅游业带来更大的活力和机遇，打造“惊险刺激”的鸳鸯溪漂流品牌，还可以更有效调节鸳鸯溪河道洪峰流量，避免出现象1986年那样大洪水淹没了半个绿林镇，冲毁良田、卷走房屋牲畜，导致人员伤亡和重大财产损失的重大事故，有效地保障大富水沿岸人民的生命和财产安全。另外水库建成后，每年可增加发电300万度，仅发电一项即可增加收入60万元。
四、移民搬迁项目的可行性
鸳鸯溪水库建成后，主要淹没河叉和低岸杂灌林600亩，损失不大；淹没农户少，农田面

[1] [2] 下一页