标本兼治 惩防并举
深入开展党风廉政建设和反腐败工作
－－－在***镇党风廉政建设和反腐败工作会议上的报告

同志们：
今天党风廉政建设和反腐败工作会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大、中纪委以及县纪委全会精神，回顾总结2003年我镇 党风廉政建设和反腐败工作，部署2004年党风廉政建设和反腐败工作任务。
一、2003年党风廉政建设和反腐败工作的主要成效
2003年，在镇党委、政府和上级纪委的正确领导下，我镇 党风廉政建设和反腐败工作以“三个代表”重要思想统领全局，坚持从严治党、标本兼治的方针，认真落实党风廉政建设责任制，始终把教育、制度、监督统一于反腐倡廉的全过程，加大了从源头上防治腐败的力度，严格实行责任追究，切实纠正损害群众利益的不正之风，使党风廉政建设和反腐败工作取得新的成，为我镇改革发展稳定和三个文明建设作出了积极贡献。
1、落实党风廉政建设责任制，确保了党风廉政建设工作有效开展。
党风廉政建设责任制是落实党风廉政建设工作的长效机制，年初，镇党委结合我镇实际，将党风廉政建设和反腐败工作的各项任务层层分解，并与各党总支部签定了目标管理责任状，明确了基层党政领导抓党风廉政建设的责任和目标任务，一年来，按照责任制的要求，镇常委坚持将党风廉政建设工作与党建、精神文明建设、经济工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核；各基层党总支部认真履行职责，党政主要领导切实履行“第一责任人”的责任，从而形成了一级抓一级，层层抓落实的良好工作机制，有铲地推进了党风廉政建设工和的深入开展。lOCAlhOsT
2、干部廉洁自律和廉政教育工作进一步加强。
－－－组织党员、干部学习了“三个代表”重要思想、十六大精神、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》、**同志在全县党风廉政建设工作会议上的讲话、《*县作风、纠风评议制度》、《干部述职述廉制度》以及《村组干部廉洁自律暂行规定》等多项有关党风廉政建设方面内容，同时，组织党员干部观看反腐倡廉电教片、学习了郭秀明、郑培民等先进人物的典型事迹，通过不断加大党风廉政建设学习、宣传工作力度，为党风廉政建设工作的开展奠定了良好的思想基础。
－－－在完善监督机制方面，通过开展廉政谈话、诫勉谈话、“民主日”活动、领导干部述职述廉、民主测廉、廉情公示、完善领导干部廉政档案，纪委书记信箱、经济责任审计四大公开以及行风作风评议等形式，进一步加强了监督工作。
－－－责任追究力度进一步加大，对4起落实党风廉政建设有关规定不到位的干部进行了责任追究，其中2起通报批评，一起是一名村干部作出书面检查，一起是2名村干部受到诫勉谈话，对5名机关干部因工作作风懒散、不思进取，由主要领导和分管领导对其进行了诫勉谈话。同时，进一步健全了责任追究制度，制定了《*镇防治非典型肺炎工作责任追究暂行办法》、《*镇群众来信来访首问责任追究制》以及《*镇“民主日”活动工作责任追究办法》等制度。
－－－认真开展了副科级领导使用《廉政手册》“85个不准，82天学习日”，第五个党风廉政建设教育月以及参加“以案说法”报告会、党风廉政建设培训等多项活动，干部廉洁自律意识进一步增强，做到了“警钟长鸣”，“防患于未然”。
－－－干部廉洁自律规定得到较好执行。村组干部公款吃喝风基本杜绝，干部外出参观考察严格进行审批，村组干部以权谋私现象得到有效扼制，领导干部在建设工程招投标、经营性土地使用权转让、不准收受与先例权力有关的现金、有价证券以及配偶子女从业等方面的规定得到严格遵守。
3、纠风、执法监察工作有效开展。
－－－减轻农民负担工作得到较好落实。一是税费改革严格按规定顺利实施，农民负担切实得到减轻；二是涉农部门收费标准、依据公开，接受群众监督，对违反收费规定的责任人进行责任追究；三是部分村（场）积极探索减负新举措，如公益事业采取“一事一议”，充分尊重农民意愿，杜绝“三乱”，村民小组干部由村（场）干部兼任，减少“两公”开支等。
－－－基建工程招投标工作规范进行。修订完善了《*镇基建工作招投标管理办法》，对一起村干部不配合招投标的行为进行了处理，全年共组织基建工程招投标 项，总造价 万元，招投标率达 %。
－－－继续推进机井产权制度改革，制定了《*镇机井承包、租赁、拍卖管理办法》，2003年共租赁机井 眼，拍卖机井 眼，村组集体经济收入 万元。
－－－行风评议有效开展。2003年，与6个站所签订了纠风责任状，确定镇农机站、计生办为重点评议单位，一年来，针对评议员调查到的问题不断加大整改力度，尽管是纠风办年底没有进行验收，但评议单位存在的问题切实得到了有效整改，行业作风有了明显改进。
－－－机关作风建设进一步加强，党委中心组学风更为扎实，党政领导“十个一”包扶活动继续开展，《党委会议议事规则》得到执行，会风会纪、多头检查形式主义官僚风、滥签责任状风以及虚报浮夸、弄虚作假、追逐名利风得到有效治理。
二、存在的问题：
主要表现在：个别单位对党风廉政建设工作重视不够，工作落实不到位，有应付差事现象；村组“民主日”与村委会、党员大会等会混为一淡，起不到应有的作用；村民小组抓党风廉政建设力度不大，党员时代先进性作用有待于进一步发挥，村组干部工作作风有待于转变；村组对党风廉政建设和镇中心工作宣传不够到位，没有形成良好的舆论氛围。
三、2004年党风廉政建设和反腐败工作任务
总体要求和目标：要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央、县纪委部署，围绕“发展这个执政兴国的第一要务”，从严治标，着力治本，惩防并举，注重预防，继续大务推进“六个创新”，最大程度地优化发展环境，最大限度地降低腐败违纪发生率，最大幅度地提高群众满意率。实现监督检查有新举措，工作创新有突破，作风转变有新成效，为我镇“三个文明”建设快速发展提供坚强的*保证。

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