会计集中核算是继预算管理体制改革，收支两条线改革，工资统一发放改革，政府集中采购改革后的又一项重大财政管理体制改革。从我们两年多来的实施情况看，运行较为平稳，进展比较顺利。在规范会计核算，提高会计信息质量，加强财政资金管理和推动党风廉政建设方面取得了初步成效。
一、规范会计基础工作，提高会计信息质量
我县县直机关自2001年正式运作，至今经历了财务移交、业务试转、人机并行、调整柜组、规范操作五个阶段。在运行初期，我们对工作人员进行了会计业务和电算化知识的集中培训，面授2500多学时，使26名工作人员基本掌握了会计电算化技能。到2000年5月份，全面甩掉了手工记帐，账务处理的规范化、统一化程度大大提高。同时，我们又根据实际修订完善了会计岗位职责和各项制度（从单位报账到审核及业务流程、资金管理、电算化操作等）。并对单位报账员进行适时的业务培训，要求每位工作人员严格按《会计基础工作规范》来操作，坚决纠正了过去那种账户设置乱、银行开户乱、会计档案乱的“三乱”现象，为规范会计基础工作奠定了坚实的基础。
实行会计集中核算后，会计人员的人事权、管理权、考核权等从单位分离出来，有效地摆脱了会计人员与单位之间的依附关系，解除了会计人员的后顾之忧，杜绝了过去那些假发票、假报表及假账的出现，改变了一些单位不顾财经法规违规列支的现象，使会计人员能够相对独立地工作，能够依法大胆地抵制一些违规行为，有利于解决会计信息失真，会计秩序混乱等问题，使会计工作进入一个良性的循环。
二、强化支出管理、提高资金使用效益
会 计集中核算是在单位财务自主权，资金所有权不变的情况下，采取“集中管理、统一开户、分户核算”的办法。lOCaLHoSt对报账单位合理、正常的支出，凡票据正规，手续完备的，及时办理资金结转报支手续。对不合理，不合规的票据，则坚决拒付，同时耐心细致地做好解释工作，以严格支出管理，保证每笔资金都能按预算、按项目使用，从根本上杜绝了挤占、挪用现象的发生。由于按月向单位报送会计信息，向政府报送收支报表和单位资金结余情况，既避免了一些单位无限度向财政伸手要钱的现象，又为政府合理调度财政资金，提高资金使用效益，提供了决策依据。
三、强化会计监督，从源头上预防和遏制腐败
通过近年来查处的大量腐败案件来看，财务监督乏力现象不能不说是一项重要因素。而实行会计集中核算后，会计核算过程由原来的“暗箱操作”变成现在的“阳光作业”，由于会计监督作用的阵地前移，使各单位的收支都通过会计中心的账户进行核算，在中心工作人员的监督下进行。一些单位违规违纪现象得到了遏制。这样，从源头上预防和遏制腐败现象的发生。一方面，各单位遵守财经纪律的意识明显增强，一些超标准，不合理的支出明显减少，许多单位经常事先询问有关经济业务的合理性和合法性，或者有关具体会计事项的审批权限和办理程序，把一些不合理的财务支出行为消灭在萌芽状态。另一方面，通过会计人员的日常监督，严格按照有关财务管理的规定进行业务审核，拒付不合理，不合规支出，使得假票等违规现象日益减少。据统计，几年来核算中心对纳入县直机关核算的117个单位先后拒付不合理开支****笔***.**万元，纠正不合规票据****张***万元。
四、降低成本、提高工作效益
实行会计集中核算，各单位取消了原来的会计岗位，所有的账务核算交由会计中心、各单位只保留1—2名报账员。降低了行政成本。据统计，纳入县直机关集中核算的单位原有会计人员256人，现在会计中心的会计核算人员只有24名，极大地降低了核算成本，况且，我们以服务核算单位为已任，按照有关规定和单位业务需要，除办理正常业务经费外，还为单位单独开设基建、专款及事业费明细账套18套；又根据实际情况，简化了审批手续，提高了办事效率，满足了单位的需求。
五、会计人员素质提高，会计人员继续教育得到增强
随着经济全球化和我国社会主义市场经济体制的不断发展和完善，特别是加入“wto”以后，对外开放的进一步扩大，对会计人员如何适应新形势的需要提出了严峻的考验。因此会计人员的继续教育显得尤为重要。鉴于此，一是我们组织了工作人员认真学习了邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要枷耄侔臁癢to”知识讲座，学习了朱镕基总理的“诚信为本、操守为重、坚持准则、不作假账”的十六字方针，全面开展会计人员的职业道德教育，构筑牢固的会计职业道德防线，使所有的业务人员能够成为一名诚实守信、依法理财的合格会计人员。二是针对进去工作中暴露出的问题，进一步全面学习有关制度、办法，并结合《会计基础工作规范》，寻找差距，修改和完善各种内部核算、控制制度，保证核算资金的安全与完整。三是开展技能比赛和岗位练兵，不断提高职工的业务素质，为解决核算人员业务不熟，操作不精的问题，定期开展会计业务知识考试，账务处理展评和微机操作演示比赛，推选优秀柜组，树立学习榜样。
六、正视存在问题，积极寻找对策
在取得成绩的同时，我们也清醒地认识到会计集中核算工作中，还有一些问题亟待解决。
（1）个别单位思想上重视不够，致使会计核算与财务管理工作上产生脱节现象。一些单位虽然账务已交到会计核算中心，但是单位的预算管理、内控制度及财务管理，特别是固定资产管理则出现无人负责现象。主要表现在：一方面一些单位片面认为单位会计岗位已取消，单位内部不需要进行财务管理与监督，碰到财务检查，就让检查人员到会计核算中心来查账务，单位预算管理底子不清，忽视了内部的控制制度的建立和完善。另一方面，有些单位原有的固定资产底子不清，固定资产与实物无人保管和登记，一次次的固定资产清理，报来的底册，一次与一次不同，固定资产的增减变化很大，查不明原因，造成会计中心账务无法进行调增调减。再就是对于新增的固定资产，尤其是上级部门调拨或配置的资产，如计算机、小汽车等，会计中心没有接到调拨文件，更不能对其
[1] [2] 下一页
用户登录 
新用户注册 
