不断培养为民履职的品格
——2003年述职报告
冷水关乡党委副书记、人大主席 周耕玉

2003年在大家的帮助下，我自觉按照党委和人大集体的意见，认真履行乡党委副书记和人大主席的职责，取得了较好的成绩。我的体会是：只有围绕为民造福去履职，养成为民履职的品格，才能当好乡党委副书记和乡人大主席。
一、勤学习，渴求为民履职的先进性。
我坚信，学习是所有能力中原始的和基础的能力。履行好副书记、人大主席的职务，我必须自觉地把学习放在重要位置，要求自己成为讲学习，爱学习，勤学习的模范，使自己保持着与时俱进的先进性。
向法律和书本学习，增强自己的理性思维。在学习“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策的同时，我努力学习法律法规。把解放思想，不断更新自己的世界观、人生观、价值观，让自己的思想符合实践需要。我注重培养自己理性思维的准确度和敏锐度、提高理性思维的先导性和促进性，在学习中不断训练自己的理性思维。我狠抓人大业务工作的学习，把自己看成是乡镇人大工作的新兵，保持自己求新的活力。在认真学习宪法、代表法等法律法规后，结合冷水关乡的人大工作，我所写出了《乡镇人大主席团不能没有监督权》、《找准人大主席的工作位置》等研讨性文章，得到南川市和重庆市人大领导的好评。
向班子成员学习，向乡村社干部学习，向人民群众学习，提高自己履职的准确性，增强自己言行的实效性。市委给我乡配备了一个好的班子，每位班子成员都有许多优点值得我用心揣摩，努力学习。特别是对全乡工作的把握，当政议政督政的主动性和准确性方面，特别值得身为人大主席我认真学习。LoCaLhOst乡村社干部都有值得我认真学习的优点，特别是善于做群众工作，推进所在任务的完成方面值得自己学习。这些优点，不但有利于让我更好地抓好人大工作、驻村工作和其他工作，也提高了自己做人的艺术。俗话说，活到老，学到老。在干部群众中有十分难得的鲜活的学习素材，在与大家合力工作中，这些素材提高了我做人、做官、做事的艺术，使自己的人生进一步得到升华。
三天不摸手艺生，三时不学心中惶。学习差了，“立党为公，执政为民”就不能入脑入心，不能在我副书记、人大主席职务上体现出来。学习跟上了，我才能在一股子浩然正气中为民履职，热忱勤政为民。
二、探规律，增强为民履职的渗透力。
把握副书记与人大主席的角色，遵循履职规律，推进党委、人大和政府的工作是我在实践中最需要坚持不懈地探求的课题。
我坚持不包办代替的原则，主动参与政府的经济工作，不当旁观者，不做局外人，在参与中把握大局。对政府的工作该肯定的肯定，该提醒的提醒，该建议的及时建议，对政府职权范围内的事不越权行事，支持政府的实质性工作，促进政府工作的顺利开展。对党委的工作，积极出主意，想办法，在讲团结中，发挥出党委在总揽全局，协调各方的作用。我积极争取党委的领导，在党的领导下，开创人大工作的新局面。我努力让政府理解和支持人大工作，尊重政府的同志行使行政权。人大工作也是大家的工作。在发挥我个人的主观能动性的同时，积极帮助大家想人大工作，特别是人大主席团成员在主席团会议上发好言，主动履行职责，使人大工作正常开展。
求实创新，深入调研是做好人大工作的基本功，我注意练好这一基本功。我在做好人大调研工作中，进一步统一思想，提高认识，提高人大工作的质量。在调研中我把握大局，突出重点，坚持用“三个代表”重要思想分析判断和解决问题，不断提高自己明辨是非的能力，确保调查研究的正确性。抓住群众关注、关心而又带倾向性的问题开展调查研究，到人民群众中去，把人民群众的意见收集起来，经过研究与归纳，化为集中系统的意见。在贴近生活，贴近群众中，掌握第一手材料。人大工作是全方位的，只有把精力放在不断学习与研究上，才能适应全面建设小康社会，研究才有高度和深度。我坚持科学求实的精神，敢于讲真话，谈实情，以新的思维，从新的角度研究问题，得出新的看法和见解，提出符合实际又适度超前的可操作性建议。我改进调研方式，掌握和运用科学的调研方法，从纷繁复杂的经济社会现象中观察、研究问题。立足于深入全面的调查和由浅入深、由表及里、去伪存真、去粗取精的研究。我注重观念、知识的更新，善于综合运用管理学、系统论等科学方法和技术，掌握全面可靠的信息，提高调研工作的科学性和时效性。我注意调研成果转化为决策的指导性、咨询性和信息性，提高调研成果的实效性。
作为目前南川最年轻的人大主席，我注意克服年轻人的不足，摒除无所作为的暮气，鼓足探寻规律的勇气，推进人大工作的依法和创新地开展。
三、重创新，把握为民履职融汇点。
创新是人大工作进步的灵魂，是人大工作有生机活力的不竭动力，是增强乡镇人大工作活力的源泉。但人大工作法律性、规范性强，要创新是不容易的。我按照上级人大开拓创新地开展人大工作的要求，力求在我乡的人大工作中探索出一些切实可行的工作方法，反映出我乡人大工作的特点。
2003年我进一步发挥能动作用，实现了乡人大工作创新。主要有：1、宣传工作取得新进展，代表监督的文章获《公民报》三等奖，一名宣传报道同志获《公民报》优秀通讯员，成为《公民报》的采访员。已在《公民报》发表文章 12篇，人民日报网络版发表 10篇。2、评议工作中将总测评和细测评结合起来，对小学的整改措施进行测评，并对初测评和终测评进行统计分析，探讨了测评人数的样本最佳值，评议意见分类，满意度间的回归方程，满意度的卡方分析，整改措施显著性，满意度的置信区间等。3、开展代表小组联组活动，推动代表活动的开展。4、主席团首次接受代表的辞职。5、以问卷调查讲解的方式对代表和选民的人大意识等进行培训或宣传。6、首次市人大代表向选民进行述职。7、首次罢免和选举乡长，保证了罢免和选举工作依法圆满完成。凡是要新开展的有所创新的人大工作，我首先要求自己多找资料，深入思考，心中有底后，再主动请上级人大把关。在得到大家的肯定后，推进实施。这既发挥了我个人的主观能动性，又让大家支持理解这项创

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