以“三个代表”重要思想为指导
切实履行“一把手”职责

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十六大报告提出，贯彻“三个代表”重要思想，关键在坚持与时俱进，核心在坚持党的先进性，本质在坚持执政为民。这“三句话”，科学概括了“三个代表”的精神实质和实践“三个代表”重要思想的根本要求。区委书记作为当地的“一把手”，必须按照实践“三个代表”重要思想的根本要求，发挥*坚定、实干创新、廉洁为民的表率作用，把带好一个班子作为第一职责，把发展一地经济作为第一要务，把确保一方平安作为第一重任，为党为民用好权、管好人、把好关、带好队。
一、以身作则，带好一个班子
一把手是领导集体的第一责任人，是“班长”，在领导班子建设中起核心作用。江泽民同志强调，作为“班长”，如果带不好“一班人”，那就不称职。“一把手”必须要以身作则，才能最大限度地调动一班人的积极性，把班子建设成为强有力的战斗集体。
一要带头学习。“一把手”要认真开展马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，提高思想*素质，增强全心全意为人民服务的自觉性，树立“立党为公”的观念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。“一把手”要经常性地开展警示教育活动，始终保持警觉，坚定立场，弘扬主旋律，高唱正气歌，做到自重、自省、自警、自励。
二要带头调查研究。毛泽东同志说过，没有调查就没有发言权。江泽民同志也曾指出，没有调查更没有决策权。调查研究是科学决策的基础，只有深入调查研究，掌握大量的第一手资料，才能抓住问题的实质和作出科学的决策。LoCalhost为此，“一把手”要坚持走群众路线，相信群众，依靠群众，总结群众中创造的丰富经验，从人民群众的伟大实践中汲取营养，充实自己，指导工作。要经常深入基层，深入社会，倾听各方面意见，了解各方面呼声，指导基层工作，为基层解决困难问题。要围绕时代的主题和党在新世纪的主要任务，面向党委的重点工作，调查研究工作中的重点、热点和难点问题，形成解决问题的思路、措施和办法，从而推进当前工作。对重大决策，要沉下去、蹲下来，只有调查研究深，才会决策准、见效快。
三要带头执行民主集中制。凡是涉及到党的路线方针政策的大事，重大工作的部署，大额资金的使用，中层以上干部的任免、调动和处理，以及上级领导机关规定由集体讨论的问题，都要交由班子集体讨论后才能作出决定。有些牵涉面大的问题，还要向人大、政协征询意见。在日常工作中，要依法依规办事，不偏听，不偏信，不搞小圈子，不搞小动作，襟怀坦白，光明磊落，既敢抓、敢管、敢负责任，又要与人为善，团结同志，包括团结与自己有不同意见的同志，使大家心往一处想，劲往一处使。
四要带头廉洁自律。江泽民总书记曾经郑重指出，党要管党，首先要管好领导班子和领导干部。“一把手”是领导班子权力结构的核心，“一把手”一旦失去了监督，其危害之烈，影响之大是显而易见的。因此，“一把手”要坚决执行中共中央、国务院《党风廉政建设责任制》和上级纪检监察部门制定的廉洁《准则》、《守则》以及各项规定，要坚决支持纪检、监察部门开展工作。要坚持实行党风廉政建设责任制度，强化责任意识，对班子成员存在的问题，要及时找当事人诫勉谈话，对出现严重问题的要严肃处理有关责任人。要牢固树立民主意识，主动接受党内外监督，增强自身拒腐防变的能力，促进党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。
实践表明，一个地区干部队伍的好坏，是与领导班子的表率作用密切相关的，而领导班子的表率作用，则是由“一把手”的表率作用带动出来的。
二、竭尽全力，发展一地经济
十六大报告提出，贯彻“三个代表”重要思想，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，要聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断开创现代化建设的新局面。为此，“一把手”要坚持以经济建设为中心，把发展作为党政的第一要务，把解决所有困难和问题的立足点放在发展上。
一要明确发展思路。思路决定出路，“一把手”要站在战略高度上，结合地方的实际，制定具有前瞻性、宏观性和可操作性的发展思路，要不断纠正一些地方和部门在经济发展中的脱离实际、虚假浮夸、急功近利、舍本求末的思想，一步一个脚印地开展工作，促进经济保持持续、快速、健康发展。
二要优化发展环境。要通过制定鼓励外商投资和民营经济发展的优惠办法、编印投资指南和项目小册子、定期在政府网站发布招商政策和信息等办法，优化政策环境。要建立治安长效防范机制，全面落实维护稳定和社会治安综合治理各项措施，切实加强对投资者合法权益的保护，坚决扫除一切影响投资者合法经营和生活的人为障碍，优化社会环境。要深化行政审批制度改革，规范和简化审批程序，积极实施“电子政务”，加强政风建设和廉政建设，落实廉政建设责任制，从决策和执行等环节加强对权力的监督，优化政务环境。
三要健全操作机制。要建立层级工作目标责任制，把工作任务分解到班子成员、部门和乡镇，并对各级领导和干部职工进行与工作实绩挂钩的年终考评。要建立政府与部门、政府与乡镇双赢的激励机制，充分调动部门和乡镇的工作积极性。要完善督促协调机制，成立专门机构，对动态性的工作加强跟踪，对专项工作进行监督，对工作中出现的问题进行协调。要把班子成员分任务挂钩联系镇、村、纳税大户、重大项目，指导和帮助镇、村抓好经济工作，指导纳税大户加强管理，做好重大项目的跟踪服务工作。要建立政企交流制度，与工商界业主、工商联、个体劳协等人士座谈交流，帮助企业解决在生产生活中遇到的困难和问题。
四要真抓实干，解决经济发展中带全局性的问题。要加快农业产业结构调整，大力推进农业产业化。要加快工业园区建设，大力发展园区经济。要加大国有企业产权改革力度，通过资产变现、转让、吸引民资外资介入等形式，进一步深化国有企业改革。要加大招商引资力度，实施“壮大一批、引进一批、巩固一批、转制一批”的战略，提高招商引资成效。要精心构思旅游业发展，对旅游资源进行规划、开发、整合和包装，大力发展观光旅游、休闲旅游、商务旅游和生态旅游，丰富旅游文化的内涵

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