夯基础 创特色 重提高

努力争创计生工作一流镇

各位领导，同志们：

根据会议安排，下面，我代表**镇党委、政府汇报我镇的计生工作情况。一年来，我镇在区委、区政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指南，以中央《决定》为指导，认真贯彻全区计生工作会议精神，按照“实现一个目标，突出两个重点，实施三大战略”的计生工作总体要求，夯基础，创特色，重提高，有力地促进我镇计生工作整体水平的提高。2001年，我镇被国家计划生育委员会评为“全国‘婚育新风进万家’先进单位”，被泉州市委、市政府评为“计生‘三为主’先进镇”，11个村在全区率先推行“避孕方法知情选择”，溪西、世上两个村被市委、市政府授予“连续五年合格村”。全镇全年共出生463人，出生率为9.29‰，计划生育率为99.14%，合格村19个，基本合格村2个，合格率达100%。我们的主要做法和体会是：

——夯基础，为争创计生工作一流镇固本强基

一是夯实组织基础。去年年初，镇党委主要领导调整后，进一步健全和完善计生工作领导机构，明确提出把稳定低生育水平，争创计划生育工作一流镇作为学习实践“三个代表”重要思想的具体行动，将计生工作纳入经济、社会发展总体规划之中，经常检查督促各村、各单位计生工作责任状的落实情况。党委、政府每月定期听取计生工作汇报，精心组织指导每月的镇、村两级计生例会，党政挂钩领导坚持参加例会，协调解决各阶段存在问题，进一步推动管理十项制度在村级得到全面落实。

二是夯实基层基础。LOCAlHost加强镇计生办队伍建设，把3名编制在计生部门的干部分别从财政所和妇联转回原岗位工作，又增加一名干部编制，调整充实了计生办、计生服务所、流动人口管理站的负责人，不断完善工作机制，建好服务载体。加强镇村两级计生协会建设，调整充实了3名协会会长及12名中心户（组）长，进一步发挥计生群众组织网络的龙头作用，提高群众自我管理能力，形成多数人做少数人工作的局面。

三是夯实工作基础。狠抓“双查双补”工作，确保已婚育龄群众不漏管、不漏查，以此促“四术”及时到位，有效杜绝了计划外多胎生育。及时办理《生育证》，严格实行育妇跟踪管理和死婴申报制度。与未婚青年签订《婚育责任书》，杜绝暗婚暗育现象发生。建立流动人口管理档案，确保流动人口规范化、法制化管理。重视对计生工作的资金投入，确保专款专用。

四是夯实思想基础。工作中，我们针对个别同志认为涂岭是老先进了，思想上放松的苗头以及对开展“知情选择”的误解，及时组织广大基层干部学习中央《决定》精神，解剖个案实例，使他们深刻认识当前计划生育工作的形势，全面把握人口与计划生育工作奋斗目标和大政方针，深刻领会《决定》的精神实质，真正把思想统一到中央《决定》精神上来，确保计生工作一流镇目标的实现。

——创特色，为争创计生工作一流镇注入生机

一是实施“情感投资”战略，深入开展“婚育新风进万家”活动。进一步加大访视力度，提高访视质量，开展术后随访服务，主动关心和慰问育龄群众。一年来，镇村干部主动上门访视育龄群众5000多人次，进行面对面地宣传、交流、分发宣传材料1万多份，把计生政策、优生优育和婚育科学知识送到千家万户。在全镇开展《福建省计划生育条例》等法律法规宣传教育，组织广大基层干部群众观看全区计生巡回文艺会演，观看《凝聚民心启示录》和以优生优教、避孕节育为主要内容的科教片，通过努力，大部分干部群众牢固地树立起晚婚晚育、少生优生的婚育观念。

二是实施“上下联动”战略，切实发挥协会和中心户长的积极作用。首先，加强村级协会的整建。认真指导和组织各村协会小组（中心户）长开展活动，使她们既管自己、教子女、帮亲戚、带四邻，又组织群众开展自我教育、自我管理、自我服务。其次，开展“双创”活动。作为全区开展“双创”活动试点镇，我们确定了溪西、前欧、清美、白潼等4个村作为第一批创建一流村试点单位，在活动中坚持做到四个结合：即把开展“双创”活动同创建计划生育合格村结合起来、同开展避孕方法“知情选择”工作结合起来、同实施幸福工作结合起来、同社会主义精神文明建设结合起来，有力地提高了我镇计生协会的整体水平。第三，开展评选“十佳”村协会会长、协会小组（中心户）长活动。树立起清美村计生协会会长潘冬玉、白潼村协会小组长陈育萍等典型，其中五社村协会小组长何幼丽还当选为泉州市第十二届人大代表，充分发挥了示范和带头作用。举办了由202名协会小组（中心户）长参加的培训班，5名协会小组（中心户）长交流了工作经验，更好地发挥协会小组长宣传员、服务员、信息员的作用。

三是实施“心连心”战略，切实提高宣传教育工作的实效。我们始终把宣传教育工作贯穿于计生工作的全过程，进一步落实宣传教育“首位意识”。结合我镇实际，制订《2001年计划生育宣传教育工作计划》，坚持围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质”这个任务，动员一切社会力量参与计生宣教工作，形成“齐抓共管、人人参与”的良好工作格局。主要是做到“三个优化”：⑴优化环境造声势。结合每期“两查”开展声势浩大的系列宣传活动，有线广播全面开动，电影、电视巡回放映，宣传车、宣传品定期下乡，做到每村一个计生宣传栏，每组一幅计生宣传标语，每户一份计生宣传材料。⑵优化内容重服务。针对不同的育龄群众，开展不同类别的计生知识教育，根据群众需要，为育龄群众提供生产、生活、生育等知识。⑶优化方式树新风。驻村干部、村两委、中心户（组）长、协会会员结合“婚育新风进万家”活动，到育龄群众、计生户家中嘘寒问暖，帮助育龄群众解决实际困难，宣传计生政策和新型婚育观念，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

四是实施“利益驱动”战略，全面深化“三结合”工作。我们根据涂岭地域较大、资源较丰富的特点，通过采取“四大举措”，实施“五大工程”，切实为计生“三户”排忧解难，引导他们走上脱贫致富奔小康道路。“四大举措”

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