脑子．路子．拳头子

—南充市贯彻落实中省纪委第二次全会精神综述

新年伊始，四川盆地的嘉陵江畔重镇南充市，嘹响起反腐倡廉的号角。

全市人民按照中纪委、省纪委二次全会确定的党风廉政建设工作路子，掀起一场反腐倡廉的热潮……

洗脑，牢筑思想防线

态度和质量是一对孪生姐妹。取得反腐倡廉工作实效最首要的任务是解决好脑子里面的问题。

3月14日，市纪委七次全会在北湖宾馆隆重召开。会议以中、省纪委二次全会主要精神为指针，开诚布公，统缆思想，客观公正地回顾和剖析了过去一年的工作。

在会上，市委书记＊＊亲自安排部署了我市今年反腐倡廉工作任务，并代表市级领导，响亮地喊出了“向我看齐，对我监督”的口号。于是，经过几番研究、修改，再研究、再修改，我市《领导干部从政“六不准”》浮出水面，全市上下喝彩不断。

言必行，诺必践。

市县两级党委、政府领导同志按照党风廉政建设责任制要求，义不容辞地承担起反腐败工作各项任务，立即组织研究，进行部署，指导制定具体的落实措施。

新任市委副书记、市纪委书记＊＊从上任第一天起，就马不停蹄地奔赴各县(市)区和市级部门开展调研工作，并逐一与县(市)区党政主要负责人和重点部门“一把手”谈话，给他们打了一剂强有力的“预防针”。

目前，全市上下思想大一统，“向我看齐，对我监督”已成为“一把手”们的共识。LOcaLhoSt他们纷纷表示：一定率先垂范，身体力行，做廉洁自律的表率，做艰苦奋斗的表率，做勤政为民的表率，做坚持原则的表率，奋力推进南充发展新跨越。

正本，着力源头治腐

这是一个关于反腐倡廉走什么路的问题。

胡锦涛同志在中纪委二次全会上强调指出：“在继续下大气力惩处腐败的同时，着力从源头上预防和解决腐败问题”。锦涛同志高屋建瓴，一语中的，印证了我们多年来的工作实践——“标本兼治，重在治本”。

——从宣传教育入手，营造良好的自律环境。开年之初，市纪委、监察局就着手研究如何让党风廉政建设宣传教育工作从抽象走向具体、从做样子走向见实效的问题。近日，组织全市50余名新提拔的县级干部到川中监狱现场听取了两名原县处级领导干部的真心忏悔，震憾着这些新“县官”们的心灵。通过宣传教育，领导干部廉洁自律的自觉性有所增强。近日，全市共有6名县级领导干部上交无法拒收的礼金9.67万元。

——从制度建设入手，营造良好的发展环境。从制度机制体制上着力开展源头治理，往往会收到意想不到的效果，我市从减量、提速两个环节上开展行政审批制度改革就是最好的一例。目前，已取消调整行政审批事项265项，清理取消的第二批项目即将出炉。

——从效能监察入手，营造良好的政务环境。公安部“五条*”实施以后，我市严肃查处了顺庆区华凤派出所所长何继军、原副所长付劲松上班时间打扑克案；高坪区东观派出所所长李光平管理*不规范案；南部县交警大队特勤中队副中队长安文戈着装饮酒案等几起顶风违纪案件。

认真落实省纪委“禁麻令”，严肃处理了6起共19名“麻将干部”，另有3起上班时间打麻将事件正在处理中。其中，仪陇县连续两天查获的两起打麻将案件，主要参与者均是双盘乡党委、政府领导成员，以党委书记陈武才为首的“搓麻班子”被集体诫勉三个月。

同时，通过政府采购、政务公开、机关作风整顿和评选满意不满意单位等工作的全面开展，我市各级政府机关行政行为逐步规范，廉政程度有所提高。

重典，赢得党心民心

在中纪委二次全会上，胡锦涛同志明确指出：“不论是谁，不论职务多高，只要违反了党纪国法，都要依纪依法予以惩处。”吴官正同志也强调：“对任何腐败分子都必须彻底查处、严惩不贷”。

“纪检干部查不出腐败分子的问题，就是你工作上的失职”。新任市委副书记、市纪委书记＊＊无论走到哪里，都一再强调“拳头子”的威力。

于是，从北京到南充，各级纪检监察机关的工作重点，惊人地一致。

狠抓案件查处。今年一季度，全市立案89件，结案68件，给予党纪政纪处分72人。其中县级干部1人，有1人被移送司法机关。通过办案，挽回经济损失80.9万元。营山县增产乡原邮政代办员郑朝辉伙同儿媳雷晓君挪用汇款、存款189笔、29万余元被移送司法机关处理；成功突破了阆中市金子乡原党委书记兼乡长赵洪科、望垭镇原党委书记吴明全、交通局原副局长谢良俊等6人在发包省道302线改造工程中，收受贿赂23万元的特大窝案。我市查办案件的数量在全省排名第二位，仅次于成都市。

大力纠正部门和行业不正之风。纠正行风是扣开民心之门的敲门砖。市县两级纪委从群众反映强烈的热点问题入手，加大了治乱纠风的力度。严肃查处了高坪区卫生防疫站截留下岗职工优惠政策的典型案件，分别对应负领导责任的站长、副站长及直接责任人进行了纪律处分，并在媒体上跟踪曝光；纠正处理了高坪区江陵镇中小学、浸水小学，嘉陵区火花三小等一批学校乱收费问题，这些工作社会反响极大，赢得了人民群众的普遍认同。

强化执法监察工作。“睁亮两只眼，盯紧两个点”，这是挂在纪检干部嘴边的口头禅。盯紧招标投标这个点，严肃查处了市三建司等企业在参加顺庆国税局职工住宅楼竞标活动中的串标行为，并将其宣布为该区两年内不受欢迎的企业。盯紧专项资金使用这个点，严肃查处了嘉陵区林业局在使用退耕还林专项资金过程中设立账外账问题，追缴违纪资金51万元。

民心是秤。

人民群众和各级领导对我市纪检监察机关反腐倡廉工作的满意度正逐步上升。去年，在全市九个层面、近万人参与的“评选满意不满意单位”活动中，市纪委监察局得到各个层面的一致认同

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