志，大半年的时间在外奔波，动用各种关系，到处招商，没有经费，就自己先垫付差旅费，三次去福州，死咬住亚通管材项目，终于促成亚通投资2.5亿元的大项目进入开发区建设。在他的带领下，招商部的同志积极以各种方式招商，招来了林邦木业绿色环保装饰材料项目进区。在抓开发区环境建设中，涉及的部门多，工作比较复杂，副主任葛长君同志，为了配合项目进区及现场改造工作，亲自带队，协调规划、建设、土地、环保、行政执法等部门争取他们对开发区的支持，为了保证任务的完成，“十一”长假七天都没有休息，一直蹲在工地，确保了工程的如期完成。在工作中各部门分工不分家、团结协作、密切配合，全委一盘棋，充分体现了开发区的团队精神。为了治理环境，抓现场管理工作由副主任葛长君同志负责，但违章建筑涉及拆迁户数多，难度大、又危险，在拆迁的当天，班子成员邹国恩、夏利民二位同志也亲临现场协助葛长君同志工作，保证了拆迁工作的顺利完成。在创建市级文明单位工作中，招商部、规划建设部抽调专人配合党委刘书记工作，使精神文明创建工作有声有色。

3、加强督办、狠抓落实，确保了目标责任制全面完成。今年加大了对目标现任制的考核力度，办公室作为督办的主要部门，制定详实的考核办法，要求对各科室月有计划，季有小结，半年一考核，平时要有原始资料的积累，年终要有详实的佐证材料，并随时抽查，发现问题，及时整改。要求各分管主任负总责，各科室负责人具体抓，一级管一级，做到事事有着落，件件有结果，上下形成合力，保证了今年工作任务的圆满完成。

三、 存在问题

1、工作创新不足，缺少敢想敢试敢干的闯劲，抓项目建设的眼界还不够宽，办法还不够多、不够活，开拓性、长远性工作还不够。

2、加强理论和业务知识的学习，知识面还需要进一步拓宽，距离新形势要求还有差距，需不断地补充新知识，学习再提高，从而提高全员的整体素质和综合能力。

四、 下一步打算

1、确定“一区两园”的规划区域

一区：一区为佳西开发区。作为开发区的集中建设区、重点发展区。按照滚动发展的原则，先规划3平方公里，重点摆放具有一定的科技含量、无污染的工业企业和商贸企业；两园：一是佳东工业园。以乌苏里江药业、宝德药业为中心，利用三砖厂和佳东废弃垃圾场约2平方公里的国有土地规划佳东工业园，重点摆放医药和装配工业企业；二是对俄出口加工园。利用热电厂北侧大约80多万平方米废弃垃圾场建立面向俄罗斯，辐射三江地区的综合性对俄出口加工园。重点摆放产品面向俄罗斯的中小加工企业及综合*易市场。

2、建立高效便捷服务机制

（1）建立高效的领导体制。设立开发区管理委员会作为市委、市政府派出机构，行使政府管理职能，下设开发区管理办公室和招商引资办公室。开发区管理办公室负责基础设施建设和对市直各单位引资进区项目服务和后续管理，招商引资管理办公室负责招商项目的前期工作。现阶段开发区在不具备封闭式管理的条件下，驻区机构采取过渡的办法，根据开发区发展的需要：国土资源设开发区分局；国税、地税指定分局受理开发区业务；其它部门设窗口；财政局设专户。对落地项目实行“一站式”的代办承诺制，由开发区管委会统一受理、协调，在行政审批大厅办理。

（2）全市合力推进，共创开发区建设新局面。一是中省直和市直各单位，都要往开发区内招项目、引企业，使开发区尽快产生企业聚集效应；二是全市每年新建重点项目原则上要进入开发区建设；三是对我市产业结构调整、老城区改造和新区开发过程中具备条件的企业进入开发区；四是市政府出台相关政策，鼓励民营大户、房地产开发商进入开发区建企业和建设厂房出租、出让。

（3）为加快项目建设速度，进区项目实行一证先行，余证后补的管理办法。即新建项目在符合规划、消防和环保要求的前提下，由建设主管部门发开工许可证，企业持此证可先开工，其它相关手续可以边建设边办理。

3、建立开发区发展资金，加快基础设施的建设。一是市政府每年从财政预算中安排一部分开发区发展资金，专项用于开发区基础设施建设。二是开发区企业新增的税收地方政府分成部分5 年内全部留给开发区，5年后与市财政5：5分成，用于开发区项目建设扶持资金。三是开发区基础设施建设纳入城市基本建设计划，同时每年从城市基础设施建设维护费中固定砍块给开发区一部分，以保证开发区基础设施的正常运行。

4、继续加大对目标责任制的考核力度，根据市委、市政府确定2005年全市重点工作的部署，制定切实可行的开发区2005年目标方案，抢前抓早，求真务实，真抓实干，发扬艰苦创业的精神，不断总结经验，励精图治，开拓创新，努力实现开发区建设的新飞跃，为全市经济快速健康的发展做出我们应有的贡献。

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