市民政局：

民政局以“三个代表”的重要思想为指导，全面贯彻党的“十六”大和十六届四中全会精神，坚持“以民为本，为民解困”的服务宗旨，以“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”为原则，把人民群众满意程度作为衡量工作的标准，加大工作力度，推动了民政工作的开展。我局在县委、县政府领导下，上级业务部门指导下，切实提速增效，推动民政事业的稳定、协调、全面发展，圆满完成了2004年工作，现对工作做如下总结：

一、深化改革，推进优抚安置、双拥工作的深入开展。

继续巩固双拥成果，做好双拥工作。由于县委主要领导人事调动，及时地调整了双拥领导小组，完善各项工作制度。全县建立基层双拥领导小组13个，拥*务组12个，设立双拥宣传牌2块；做好2003年度义务兵及其家属、重点优抚对象优待金的核发工作；分别在春节、八一节期间开展慰问驻逊部队活动，送去慰问品、慰问金3万元；积极协调驻逊中省直单位，帮助部队解决在训练和生活中的实际困难，电业局在本单位资金紧张的情况下为边防四连赠送价值13万元电声乐器一套，丰富了部队官兵的文化生活，密切了军政军民关系；走访慰问残疾军人，在乡重点优抚对象，并送去慰问金；驻逊官兵也积极地为第二故乡做贡献，出动管兵1200余人次，车20台次，清理江边公园，街道积雪，选派优秀官兵到一中、二中、实验小学搞军训，义务修路2000延长米，帮扶贫困户12户，有力地推动了全县双拥工作的开展。

切实解决重点优抚对象“三难”问题。按照《黑河市优抚对象医疗费补助》的要求，设立医疗费专户，抓好实施工作。全年共有15名重点优抚对象享受补助政策，累计补助医疗费2.46万元，解决口粮5000斤。loCaLHoST新建住房3户，维修2户，投入资金3.1万元，重点优抚对象的生活水平逐步提高。

按时完成城镇退伍士兵的安置工作。全县2004年共接收退役士兵58人，其中农村入伍33人，城镇入伍25人。经审查档案，核对入伍通知书，县定兵会纪要符合安置条件18人，自谋职业2名，复员1人，异地入伍不予安置4人，政府安置18人，城镇退役士兵中自谋职业的占12%，圆满地完成了安置任务。

积极做好烈士陵园管理和烈士褒扬工作。根据上级的要求，加强了对烈士陵园的建立与维修工作，维修了江边和西山纪念碑，粉刷了苏联红军墓地、西山烈士陵园大门；由逊河镇迁回了1947年逊克剿匪战斗牺牲的陈宝书烈士遗骨，安葬于西山陵园内。并协调做好清明节祭扫活动的各项准备工作，清明节期间社会各界人士5000余人参加祭扫活动，发挥了烈士陵园爱国主义教育基地的作用。

二、加强社会救助，推进城镇社会最低生活保障、农村救灾救济体系的建立和完善。

为认真贯彻落实省委10项利民行动和办好33件实事及省民政厅（黑民办[2003]96号）《关于提高全省城市居民最低生活保障金补差标准的意见》的通知精神，民政局根据96号文件要求，及时向县政府主管民政工作的副县长做了“调整和提高低保补差标准”的专题汇报。2003年12月19日主管县长亲自主持召开了由财政、民政及低保中心主任参加的第四十九次县长办公会议。县政府决定：全县城市居民最低生活保障标准由原来的每人每月117元提高到每人每月127元，从2004年1月1日起实施。2004年1月12日顺利完成了调整和提高城市居民最低生活保障金补差标准工作，达到了省厅2004年人均补差60元以上的要求。为了使低保调整标准工作更合理，而且此项工作必须在春节前完成。在时间紧任务重的情况下，民政局低保中心、街道办及社区居委会主任分成两组，每组3人。工作人员不畏严寒，走街串巷，经过几天紧张而有序的工作，对全县10个社区享受低保待遇的家庭进行了全面细致的走访调查，掌握了第一手材料，为下一步调整补差标准工作做好了充分的准备。在走访的过程中，专门对生活特别困难、标准偏低以及大学生等几类特殊困难家庭进行详细调查，为低保工作的开展打下了坚实的基础。

2004年4月份，根据省民政厅、物价厅、省电力有限公司（黑民办[2004]31号）文件〈关于印发〈城市居民最低生活用电补贴资金管理办法〉的通知精神，对城市居民最低生活保障对象家庭按每户每月用电量30千瓦时进行补助，对原按每千瓦时0.384元缴纳生活用电的城市居民最低生活保障对象家庭，每千瓦时按0.086计算，每户每月发放用电补贴资金2.58元，此项补贴资金于04年4月份全部兑现到户，使低保弱势群体感受到了政府的关心，党的温暖。

县现有低保户1105户，2563人，低保工作人员及时发放低保资金，全年累计发放低保资金182.7万元。2004年9月2日-9日，逊克县审计局对2002-2003年民政低保资金进行了专项审计，并对5个社区低保资金发放情况进行了抽查，在低保资金发放以及低保审批过程中没有违法行为，低保工作做到公平、公正、公开，受到了社会的好评。

2004年，县遭受了低温、冷冻、旱灾等自然灾害。全县9个乡镇32个行政村遭受了不同程度的灾害，给人民群众的生产生活带来了极大困难，全县受灾人口19691人，农作物受灾面积25600公顷，绝产面积14800公顷，农业直接经济损失3084万元，直接经济损失3266万元。

灾害发生后，县委县政府领导非常重视，亲自到灾区慰问，帮助灾区解决生产生活困难，民政局领导亲自到最边远的东南灾区办公，及时下拨救灾面60吨，资金合计16.5万吨，维护了灾区的社会稳定，保障了灾区正常的生产生活。

广泛开展社会捐赠活动，在10月份捐赠月，全县共接收捐赠衣物6250件，为开办慈善爱心超市打下了基础；并通过福利彩票的销售筹集资金1.71万元，对45名孤残贫困学生进行救助，使他们重返课堂接受教育。

开展农村特困家庭救助工作，全县特困户756户，221人，发放救助资金13.29万元，解决了特困户家庭基本生活问题，促进了社会的稳定。

加大了“五保”供养工作力度，目前我县有“五保”户168户，228人。集中供养42户，50人。分散供养126户，178人。全

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