纯牧区生产周期及资金季节需求规律和金融取向
------对鄂温克旗牧区生产经营及资金需求情况调查

一、纯牧区生产周期及资金季节需求规律
（一）、基本情况
鄂温克旗属于纯牧业旗县，，现有土地总面积2960万亩，草场面积1800万亩，占总面积的62.7%。2003年牧民人均收入4190元。
当地的经济是以乳品企业、肉食品加工企业为龙头，带动牧区经济发展。由于草场载畜量超负荷，目前正在不断向科学饲养，示范化发展、专业化生产、产业化经营方向接轨，尤其是高产奶牛业的发展。
（二）牧业生产周期规律
1、2、5、6、7、11、12月份为牧业生产淡季，3、4、8、9、10月份为牧区生产旺季。
1、2月份为牧区冬休闲期，3、4月份为牧区给基础母畜增加给养及接羔保育期，5、6、7月份除正常放牧及部分牧民扩大基础设施建设外无大量生产经营活动，是牧区夏休闲期；8、9、10月是牧区最繁忙季节，此季节牧民要投入大量的人力物力打贮草，也是资金投入高峰。11、12月是牲畜出栏期，也是资金回笼期。
（三）资金季节需求规律
牧民一年支出较大的是购基础母畜、基础设施投入、子女上学、有病就医。牧区的资金季节需求旺季主要体现在1、2、3月（一季）和7、8、9月（二季）。因1、2月这个季节是春节消费高峰，3月是子女上学消费高峰，也是为基础畜补给营养的高峰，购草和饲料需投入一部分资金，有些饲料还要从外地购进，因此说，1、2、3月是牧区消费支出的高峰，也是资金短缺的季节，在这时期应投放一定数量短期消费小额贷款。LOcALhOsT7、8、9月份是牧区打贮草旺季，7月为打贮草的准备阶段，，也是牧区购打草设备、油料的需求季节。这个时期牧区资金需求量最大，8月打草9月贮草。这个时期是资金消耗旺季。因此说，7、8、9月是牧区贷款需求集中期，属牧区共性规律。在此期间可以发放一些短期流动资金贷款，支持牧区生产经营活动。5、6月是牧区固定资产投资需求期，此季节，部分牧民要为建网围栏、建棚圈、草场改良及扩建住宅作准备，因此需筹备基础建设资金，但不具有普遍性。9、10、11、12、月中只有9月份子女上学需上学消费外，9、10、11、12月是牧区大量牲畜出栏季节，因资金回笼大需求小，此季节是牧区收贷最佳时期。
（四）、资金占用及期限规律
牧区1、2、3月份所需主要是消费贷款，7、8、9月份所需主要是打贮草生产费用贷款及草场改良（种人工草）贷款，而且涉及面大范围广，额度小，占用时间短。发放一年以内流动资金贷款即可解决。但如牧民需扩大再生产，购买基础母畜，搞基础设施建设，占用资金周期长、额度大。如：（1）购买基础羊占用资金周期一般在（1.5-2年）。因当年购基础母羊，次年4月接羔9月以后出栏，方可归还贷款；（2）购买基础母牛，占用资金周期一般在（2.5-3)年。因当年购买基础母牛，次年产犊，待该牛犊2岁以后出栏，方可归还贷款。（3）基础设施建设，周期一般最低也在二年以上，因棚圈建设、网围栏建设，购买打贮草设备，草场改良配套基础设施建设等投资，资金周转慢，占用时间长，而且牧区资金回报率低，偿债能力弱，所以牧区基础设施建设周期最低也在二年以上。
二、保护生态建设，抗灾自救需解决的问题
（一）生态环境概况
鄂温克旗位于呼伦贝尔市中部，全旗土地总面积为1,872,685公顷，陆地1,812,601公顷，水域60,084公顷。草地面积1307436公顷，占全旗土地总面积的72%，其中可利用草场1，192，000公顷；林业用地面积396,625公顷，占21.9%。沙化土地373576公顷（包括草地、林地中中低度沙化土地）。截止到2003年末，全旗总人口为14.43万人，国内生产总值为18.39亿元，其中农牧业总产值为3.13亿元。
从整体上看，我旗生态环境相对较好，特别是近年来，旗委、旗政府始终坚持“生态立旗”方针，加大了对生态环境建设的投资力度，生态环境日益恶化的趋势得到了一定程度的缓解。但生态环境形势仍不容乐观。目前，我旗生态环境仍很脆弱，整体质量下降与局部恶化的趋势尚未得到有效遏制。一是过度采伐，使全旗境内成熟林资源消耗贻尽，涵养水源能力下降，加上乱砍滥伐、森林火灾等原因，使林草植被遭到破坏，造成水土流失。二是由于畜牧业生产仍处于暖季放牧，冷季半舍饲的粗放经营阶段，致使草原局部超载、过度放牧、掠夺式刈割与边缘利用率低的现象并存，使脆弱的草地生态系统遭到破坏，全旗退化草场面积达11.5万公顷，占可利用草场的三分之一。三是无计划的垦植，也使生态环境遭到破坏，目前，全旗沙化土地已达37.4万公顷，给牧民的生产生活造成了严重威胁。主要表现为草地面积逐年减少，草场退化，草质变劣，产草量逐年下降，一些地区病、虫、鼠害猖獗，春夏季连续干旱，草场退化速度远远超过人工恢复速度，据旗气向局提供的资料显示，1971年---2000年的三十年间，全旗的年均降雨量为345.6毫米，而2000---2003的四年中，年平均降雨量仅为253.2毫米。生态环境已成为制约全旗经济持续快速健康发展的瓶颈问题。
(二)急需解决的问题
1、对生态破坏退化严重的草牧场，积极采取保护措施，按自然规律实行季节性休牧和划区轮牧，合理划分轮牧区域。积极实施草原生态保护工程。
鄂温克旗可利用草场1192000公顷。退化草场面积580000公顷，且平均每年以20000公顷的速度扩大发展着，草原生态十分脆弱， 为扭转草原生态继续恶化的局面，急需继续采取封育、禁牧、轮牧、休牧、草场改良、人工种草、退耕还草、小草库伦建设、灭鼠等一系列保护性、建设性措施，全力抓好封育、休牧、轮牧、半舍饲饲养几大保护性工程。
ａ、封育：将一定和部分区域的退化、沙化不太严重的草场封围起来，在一定时间内禁止放牧、割草等其它影响草原植被的活动墘为1年。因期限短，封育

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