2003年,县委在市委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和党的“十六大”精神，团结带领全县各族人民，按照全面建设小康社会的发展目标和县十一次党代会确立的“三抓一树”的总体思路，以项目建设为突破口，以产业升级增效为着力点，以提高人民生活水平为目的，实施科教兴县战略和可持续发展战略，坚持“两手抓，夺取双胜利”，锐意进取，迎难而上，继续保持了国民经济强劲发展的势头，改革开放呈现崭新的局面。全年预计实现gdp15.2亿元，比上年增长12%；完成地方财政收入3999万元，增长15.51%；农民人均纯收入预计实现2478元，比上年净增138元。党的建设、民主法制建设和社会主义精神文明建设进一步加强，社会各项事业全面进步，圆满实现了新一届县委工作的良好开局，顺利起步。

一、践行“三个代表”，提高“五种能力”，党的建设有新举措

换届后的新一届县委紧乘十六大的东风，全面贯彻“三个代表”重要思想，牢记宗旨，不辱使命，进一步增强历史责任感和时代紧迫感，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力，党的建设又有新举措。

（一）着眼执政能力的提高，进一步加强县委自身建设

一抓班子建设，树立良好形象。按照“四好”领导班子的要求，制发了《进一步深化领导班子创“四好”活动的意见》，把创“四好”活动与实践“三个代表”重要思想、贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神紧密结合起来，不断提高班子的自身素质。LOCaLhOsT十分注重班子成员之间的交心通气，认真开好班子民主生活会，真诚开展批评与自我批评，班子更加团结，活力明显增强。按照集体领导、分工负责的原则，及时明确了县委班子成员分工。班子成员既分工负责县委工作，又分头联系人大、政府、政协工作，充分发挥了班子成员创造性地贯彻县委和上级党委、政府路线、方针和政策的主观能动性，各尽其职，各有所为。加强学习，查摆问题。新年伊始，县委班子就集中两天时间，专门组织学习研究解决班子在思想观念、精神状态、工作作风、工作思路、工作方法、事业心、责任感和干部工作中存在的突出问题，通过学习和整改，树立了新一届县委班子创新务实、团结活泼、勤政廉洁的良好形象，为促进经济社会的跨越式发展提供了强有力的组织保障。二抓制度建设，提高决策水平。以制度建设为重点，制定并实施了《县委工作规则》，印发了《关于县委全委会决定乡镇党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选的暂行办法》，促进了县委工作的制度化、规范化。坚持民主集中制，充分发挥班子成员的积极性和创造性，领导核心作用进一步增强，决策更加民主化和科学化。三抓规划制定，理清发展思路。围绕县十一次党代会确立的主要目标和总体思路，科学制定了2003年工作的总体要求，指明了全县上下的奋斗目标和努力方向，做到了总体规划、分步实施、具体落实。十分注重把贯彻落实省市重要文件会议精神同dd县的实际情况结合起来，创造性地开展工作。相继制发了落实“三个一点”、贯彻“三个转变”、加快发展民营经济等重要精神的具体实施意见。始终坚持把抓项目作为发展经济的第一要务，抢抓机遇，努力争取，一批具有潜在优势和发展后劲的重大项目正逐步落户dd县，为县域经济的跨越式发展注入了新的力量。四抓总揽全局，强化领导作用。坚持总揽全县工作全局，统筹考虑，协调各方，切实担负起领导核心的重任。加强同县几大班子的联系和沟通，努力把各方面的力量凝聚到抓改革、谋大事、促发展上来，确保了全县工作按既定思路创造性地推进。全力确保第一高级中学创“省示”、大力推进干部人事制度改革、进一步加快发展民营经济等多项重要工作的科学决策和稳步推进就是县四大班子通力合作的结果。在县委的坚强领导下，县人大积极发挥职能作用，加强对“一府两院”的工作监督和法律监督；县政府积极抓好经济宏观调控、社会管理、市场监督、公共服务以及生产安全和社会治安等重点工作；县政协认真履行*协商、民主监督和参政议政职能；各级各部门紧紧围绕县委的中心工作，充分发挥职能作用。

（二）注重意识形态的统一，进一步加强思想理论建设

牢牢把握时代主题，突出全面建设小康社会的工作中心，不断把学习十六大、宣传十六大、贯彻十六大精神的热潮引向深入，进一步掀起了学习“三个代表”重要思想的新高潮，党的思想理论建设继续加强。一是狠抓形势政策教育。通过会议、专题讲座、新闻报道等形式，广泛宣传dd县在全面建设小康社会的大好形势下改革开放的新成效、新机遇和新举措，极大地增强了广大党员干部迎难而上促发展，艰苦创业建小康的历史责任感和时代紧迫感，为强力推进dd县发展新跨越提供了坚实的思想舆论保障。县级领导率先垂范，积极撰写调研文章30余篇，全方位、多角度地阐释dd县经济社会发展的思路、方法和美好前景，大多数文章被市级以上刊物转载和发表，既取得了宣传dd县树形象的效果，又达到了凝聚人心谋发展的目的。二是强化*理论学习。全县各级中心组都把每月开展1-2次理论学习作为制度逗硬坚持，并重点突出了对“三个代表”重要思想、十六大和十六届三中全会精神、依法执政要求、市场经济理论、建设社会主义*文明等内容的学习。组织开展了全县副科级以上领导干部理论学习考试，进一步探索建立了领导干部述学评学考学制度，理论学习不断创新。与此同时，还采取“请讲师团授课，派讲师团宣讲”、举办理论研讨、开展学习竞赛等方式，就十六大和十六届三中全会精神进行了全面深入的宣传。三是充分发挥县委党校的阵地作用。加强对各级领导干部*理论培训和教育，全年接受各种培训的副科级以上领导干部达320余人，极大提高了广大党员干部的*素质和理论水平，增强了全县上下贯彻执行党的路线、方针、政策的坚定性和自觉性，保证了中央、省、市重大部署的全面贯彻落实。

（三）突出堡垒作用的发挥，进一步加强组织队伍建设

一是以“四好”活动为载体，狠抓乡镇和县级部门班子建设。坚持“四

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