构调整促进农村经济发展。在稳定粮食种植面积，提高单产，确保粮食安全的前提下，按照“产品市场定位”和“优势区域布局”的原则，大力发展“烟、蚕、茶、桂、菌、笋、牧”等重点产业，特色农业发展取得实效。全年种烤烟14578亩，实现产值1270万元；产茧3.26万担，实现蚕农收入1500多万元；产茶1580吨，实现产值1558万元；新增岩桂1.1万亩；建成竹笋两用林0.8万亩；畜牧业实现总产值3.9亿元。与往年相比，都有较大幅度的增长。农业产业化继续推进。重点龙头企业进一步做强做大，带动作用明显增强；农业产业化经营机制有所创新，农村专业协会快速发展。克服非典影响，抓好劳务输出，农民外出务工收入略有增加。加强村社集体财务管理，认真开展“农村财务管理年”工作。巩固农村税费改革成果，强化农民负担监管，农民收入持续增长，农村社会保持稳定。加强农田水利等基础设施建设，“美好新村”项目进展顺利，农村面貌大为改观。

（三）特色旅游开发稳步推进，第三产业蓬勃发展。加大cc文化特色旅游资源的宣传和招商引资工作，特色旅游开发进程加快。完成了未来五年旅游开发规划，制定了《关于加速推进特色旅游县建设的意见》（dd委发〔2003〕31号），明确了总体目标和发展思路。建成了麻塘坝景区观景综合性工程，dd乡民族风情表演场，景区配套设施日臻完善，旅游接待能力有所提高。城市建设日新月异，第三产业蓬勃发展。旧城开发力度加大，房地产业活跃，家装市场兴旺。金融、保险、社区服务、物业管理等产业发展步伐加快。全年第三产业预计实现增加值4.56亿元，同比增长10.6％，全县社会消费品零售总额6.96亿元，同比增长11.9%。

（四）民营经济发展提速。高度重视民营经济。出台了dd县贯彻市委、市政府《关于进一步加快民营经济发展的决定》的实施意见，印制了《dd县企业和个体工商户缴费明白手册》，召开了全县发展民营经济大会,建立了dd县非公有制经济发展基金和民营经济维权中心，成立了ww第一家由民营经济全额出资的担保公司，民营经济发展环境明显优化，初步形成了全社会共同关注支持民营经济发展的良好格局。2003年，民营企业向国家纳税3447.25万元，比去年同期增长19.5%。以民营经济为主体的县域经济框架基本形成。

四、加强精神文明和民主法制建设，社会事业有新进展

（一）群众性精神文明创建活动蓬勃开展。大力实施《宜宾市社会主义精神文明建设“十五”规划纲要》，继续抓好《公民道德建设实施纲要》的宣传贯彻。狠抓群众性精神文化活动的广泛开展，努力发挥协会、社区、民间组织的自身优势，坚持大小活动并举，相继开展了社区文艺调演、扶贫助学义演义捐活动、全县各系统运动会、“诚信为本，打造信用dd县”演讲比赛等活动，进一步丰富了人民群众的精神文化生活。注重农村精神文明建设，制定了《加强农村精神文明建设实施意见和规划》，继续坚持开展了科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动，农村精神文明建设继续加强。切实抓好“双拥”工作，广泛开展了军警民共建活动。高度重视关心下一代工作，注重调动和发挥老同志的工作积极性，加强了青少年思想道德建设和助学解困活动，青少年素质不断提高，学习条件有所改善。认真组织实施妇儿新“两纲”，大力推进“巾帼五大工程”，促进了妇女儿童事业的全面发展。继续深入开展文明单位、文明行业等各类创建、共建活动。全县新创建1个、保持8个省级文明单位；保持66个市级文明单位，有23个单位被评为最佳文明单位。进一步加强社区建设，社区文化和社区群众性精神文明建设有了新的发展和提高。坚持“二为方向，双百方针”，一手抓繁荣、一手抓管理，文化事业健康发展。

（二）加强民主法制建设，促进*文明。坚持和完善人民代表大会制度和*党领导的多党合作和*协商制度。充分发挥了人大的法律监督和工作监督职能。积极支持政协履行*协商、民主监督、参政议政的职能。进一步做好了统一战线工作，经济统战实效有所增强。大力支持了工会、妇联、共青团、科协等群团组织按各自章程履行职责开展工作。加强党管武装工作，顺利实现了县人武部的整体搬迁，基层武装部规范化建设达标工作成效显著。重视基层民主建设，村务公开、乡镇政务公开进一步巩固和完善。积极搞好“四五”普法工作，依法治理合格单位（模范）单位创评活动继续深化。

（三）大力推进科教兴县，社会事业取得新进展。坚持党政一把手抓第一生产力，加紧推进全国科技进步县创建工作，省科普示范县称号继续巩固。开展了“科技之春”、“科技活动周”、“送科技下乡”活动，“万人拥有专业技术人员数”同比增长60％。加强农村人才资源开发，设置了乡镇人事劳动保障服务中心。巩固教育“两基”成果，教育系统改革全面完成，中小学危房改造工程进展良好。大力推进素质教育，努力优化教育结构，dd县第一高级中学创“省级示范高中”验收合格。全县高考再次实现历史性突破，本科上线188人，比去年净增69人。深化卫生体制改革，完善卫生执法监督体系，群众医疗卫生服务质量进一步提高。计生工作取得新成绩，政策性计划生育率达94.93。广播电视、民政救济等社会公益事业也得到了较快的发展。加快了以养老、失业、医疗保险为主的社会保障体系建设，“两个确保”基本落实。实施可持续发展战略，进一步做好了环保、土地资源的合理利用、生态建设等工作。

回顾2003年的工作，新一届县委指导思想明确，工作思路清晰，措施有力。在任务重、要求高、困难多、压力大的情况下，通过全县各族人民的共同努力，将“非典”影响降到最低，各方面工作都取得了明显的成绩。但同时还应清醒地看到，我县各级党组织在全面建设小康社会的新形势下领导水平还有待进一步提高，党的建设还存在薄弱环节，党的优良传统和作风还需进一步发扬，经济社会发展环境还需改善，经济发展速度还有差距，改革中的深层次矛盾尚未根本解决，保持社会*稳定面临较大压力。这些问题的客观存在提醒我们，在以后的工作中还需认真研究，切实加以改进和解决。

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