围绕创建“就业服务最佳社区”

整体提升基层劳动保障服务水平

社区是城市的细胞，是居民生存的起点和终老的归宿。在全面建设小康社会的伟大进程中，社区已成为劳动保障工作的基础和依托。作为老工业城市，面对下岗失业人员多、离退休人员多，管理难、就业难的现状，我们把社区劳动保障作为一项重要工作来抓。利用全国社区建设示范市的优势，广泛开展创建“就业服务最佳社区”活动，树立典型，以点带面，从而将劳动保障服务工作整体推向一个新的阶段，提升到一个新的水平。全市下岗失业人员和离退休人员已全部纳入社区管理，通过社区推荐安置，近3万名下岗失业人员在社区实现了再就业。近年来，我们围绕创建“就业服务最佳社区”，主要做了以下工作：

一、狠抓基础建设，为最佳社区创建活动提供良好的工作平台

“就业服务最佳社区”的创建首先必须有一个良好的工作平台作支撑，我们通过加强四个方面和建设，夯实了基础劳动保障工作基础。

1、加强机构建设。

按照劳动和社会保障部对社区平台建设“六个到位”的要求，我们在机构建设上做到“四个落实”。一是落实工作机构。在全市21个街道、182个社区分别建立了劳动保障服务所和劳动保障服务站，纳入街道、社区统一管理，业务上受劳动保障部门指导。二是落实工作人员。2003年3月，由我们牵头，联合财政、民政部门制定招聘办法，面向全市下岗失业人员、退伍战士、大中专毕业生公开选拔社区专职劳动保障工作人员。从1588名竞争者中择优选拔录用182人，大中专以上文化程度占98%，并进行了四期专项培训。三是落实工作场地。我市先后拿出2850万元新建、改造社区工作场地，确保了每处基层劳动保障服务场所面积在50平方米以上，并建在最方便居民的地方。四是落实工作经费。我们按每个服务所（站）每年1万元的标准，市、区两级财政按比例安排工作经费，并纳入年度预算。市财政还专门拨付150万元专项经费用于加强社区劳动保障信息网络建设，并且每年拿出部分资金，视各街道社区工作的实效给予奖励及经费补贴。

2、加强制度建设。

一是工作考核标准化。我们对社区劳动保障服务工作实行“一把手”负责制，制定了《街道社区劳动保障服务工作考核标准》和市、区、街道、社区四级工作目标层层分解制度，并逐项量化，一级抓一级。二是日常工作规范化。我们特别制定了《社区劳动保障服务站工作职责》、《社区劳动保障服务工作人员守则》、《社区就业服务工作程序》等一系列制度，确保了社区劳动保障服务工作的规范有序。三是最佳社区创建制度化。根据我们的请示，2003年10月市政府下文决定在全市开展创建“就业服务最佳社区”活动，并制定了评估标准，一年一评。今年5月，在全市街道社区就业服务暨先进表彰会上，钟楼等开发岗位最多、网络运行最好、就业服务最优、失业人员最少的10个社区首次被评为“就业服务最佳社区”，得到了奖励和表彰，为其他社区树立了学习的榜样。

3、加强网络建设。

一是四级架构网络，以城域网实现互联。为配合市、区、街道、社区的四级工作组织结构，方便劳动保障工作的开展，我们把劳动保障网络的架

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