| 目前环境执法难的原因及对策 |
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完善政府的环境责任追究制度，把环境保护工作作为干部选拔任用和奖惩的硬指标。严格实行“一票否决制”，全面清理废止各地违反环保法规的“土政策”，打破地方保护主义，避免地方政府纵容包庇企业的环境违法行为和干扰正常的环境执法。
（四） 加大对排污企业的监控力度
由于企业的违法排污行为存在时间上的随意性，环保执法部门难以及时发现和调查取证。企业的违法排污行为得不到应有的处罚，建议从以下三个方面加大对排污企业的监控力度。
1、 安装在线监控设备。在重点污染源安装在线自动监控装置及配套设施，并与环保部门联网，使企业的排污行为24小时处于环保部门的监控之中。
2、 增加监察频率。环境监察部门应根据需要增加对排污企业污染治理设施的监察频率，及时发现制止和打击环境违法排污行为。
3、 动员公众监督。要充分利用“12369”环保举报投诉电话，动员公众参与对环境违法行为的监督，对举报属实的，应当给予奖励，做到执法到位。
（五） 有关部门积极配合，切实做到执法到位
有些环境执法行为涉及多个部门，环保部门要发挥统一监督管理职能，有关部门要积极配合。只有多管齐下，形成合力，才能达到预期的执法效果。比如：在关停取缔“十五小”、“新五小”和落后生产能力时，工商行政管理部门应吊销其营业执照，电力部门应停止供电，供水部门应停止供水，公安部门要维护现场秩序，监查部门要处理违法违纪人员等。
综上所述，环境执法难是环境污染加重和制约经济发展的主要原因之一。造成环境执法难的原因主要是：环境立法不够完善，环保部门执法能力欠缺，环境执法体制不顺，地方保护主义和企业的环境意识不高。解决环境执法难，必须从完善环境立法，加强环境执法能力建设，理顺环境执法体制，打破地方保护主义，强化政府环境责任，加大对排污企业的监控力度等多方面寻求对策，以保证环境保护工作的顺利进展，促进国民经济可持续发展。
参考文献：
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[2] 王灿发.环境违法成本低之原因和改变途径探讨.环境保护，2005，（9）.
[3] 曹光辉，朱勇，等.不对称信息下的排放监督与管理.环境保护，2005，（9）.
[4] 王忠彦.修改《环境保护法》势在必行.中国环境报，[2007]2月14日，第4472期
[5] 刘四龙.打破地方保护，强化环保执行力 .中国环境报，[2007]2月17日，第4467期
[6] 曲福田，朱德明，等.强化环保基本国策创新管理体制.中国环境报，[2007]1月19日，第4454期
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