| 基层水利事业单位如何加强财务管理 |
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摘 要：基层水利单位的财务管理工作直接涉及到国家水利政策的贯彻和落实，关系水利事业发展与改革的大局。当前，传统水利向现代水利的转变已步入关键时期。文章提出在科学发展观的指导下，必须深刻认识当前形势，展开多种方法加强财务经营管理工作。这是谋划和安排工作的重要依据，也是做好新时期水利财务工作的重要前提。
关键词：基层水利；事业单位；财务管理
水利事业单位既包括公益性的行政事业单位,又包括生产经营性的企业单位。由于受计划经济体制的影响,水利的公益性使水利工程管理、服务收费、利润分配制度改革滞后,导致水利行政、企业、事业单位的基础管理关系不明确, 使单位资产难以界定,会计核算复杂,财务管理困难，经济关系不清,严重影响水利管理事业的健康发展。在社会主义市场经济条件下，基层水利单位的发展趋势是通过防洪、供水、水力发电、水土资源治理与利用、代表政府作为水利工程的业主、为社会提供大量的产品和服务。实现“以水养水”、“以电养电”已成为水利事业单位的财务管理目标。作为基层水利单位，更要严格制度管理，加强财务经管工作。
1基层水利单位财务工作存在的困难
1.1财务管理体制不健全
规范的财务行为必须要有相应的财务管理规章制度约束才能形成,建立健全财务管理规章制度是提高财务管理水平最直接、有效的途径。虽然大部分水利事业单位都有自身的财务管理办法,但办法本身内容过于简单,侧重于经费支出审批程序等会计基础工作,忽视了预算管理、收入管理、资产管理、财务分析等财务管理中非常重要的职能作用。
1.2财务科目分类不规范
我国现行的事业单位财务管理制度与我国事业发展的现状相比明显滞后。多年的改革,使我国事业单位在性质、业务、管理等诸多方面发生了一系列变化,从而引出了一些新的会计事项。而现行的事业单位财务制度对于如何处理这些会计业务则没有做出明确规定。事业单位大多以生产精神产品或提供劳务服务为主旨，它不同与企业生产物质产品,其相关的成本、费用配比相对清晰的特点。事业单位的精神产品或劳务服务,很难准确的把当期的成本费用完整的摊销进去。因此对有形资产的管理以及对知识产权等无形资产的价值增值，造成一定的困难。
2水利财经工作要统筹兼顾，突出重点，着力做好以下工作
2.1适应水利建设需要，加强制度规范
①切实加强水利专项转移支付资金的监管。基层水利部门要把涉及民生水利的财政专项资金的监督管理作为基建财务管理的重中之重，在预算安排、项目确定、落实配套、工程建设、管理运行等方面都需要明确责任，加强管理，科学安排，切实管好用好财政专项资金。
②规范财务票据。鉴于县财政收入主要来源靠税收收入的实际，为使税收收入按时足额缴入国库，同时为规范财务票据，在支付每笔工程款时，积极配合税务部门代扣代缴税款，由纳税人向当地的税务机关提出纳税申请，经税务机关核准后，按照工程款的实际发生额核定纳税税额，缴纳税款，开具专用发票。一是规范了财务票据，为财务检查、审计等提供了有效合法的原始凭证；二是杜绝了纳税人偷逃税款、弄虚作假的现象；三是实现了“以票控税”的目的，取得了有效征税的良好效果。
2.2适应水利发展需要，加强资产经营管理
①加强水利资产价值管理。基层水利单位要现实解困和长远发展的需要，必须着力抓好水利经营管理工作。以财政投入为保障，经营管理为补充，资产管理为基础，统筹推进基层水利单位改革和发展。大力开展水利多种经营，进一步强化资产管理。采取切实可行的措施[1] [2] [3] 下一页 |
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