| 试论美国宪法的民主反思 |
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论文 摘要：美国人崇敬他们的宪法，监督制衡、联邦主义、个人主义、个人权利和司法审查作为美国宪政体系的四个基石，为全球所钦佩和仿效。在危机时刻，宪政体系帮助美国免受暴政、失序与压迫之苦；平静时期，宪法性文件毋需再去应对那么多灾难，但依然要去直面诸多困难。本文谈谈对美国民主的反思。
论文关键词：美国宪法 民主 美国宪法的有限作用
一、美国宪法的产生和 发展 本文由中国论文联盟发表宣告了美国独立战争的正式开始。为了赢得战争的胜利，各州谋求建立比大陆会议更有效、更紧密的联盟形式。1777年，大陆会议通过了《邦联条例》，经各州批准后于1781年正式生效。《邦联条例》共l3条，其中第五、六、九条的内容最丰富，最重要。其内容如下：1．规定各州拥有相当完整的主权。《邦联条例》第2条规定：“各州都保留其主权，自由与独立，凡未经本条例明示授给合众国之各项权力，司法权及权利均由各州保留。”2．规定合众国只拥有一个国会政府机构。3．规定合众国政府不能直接向各州发布命令，征收赋税，只能劝告各州政府，不能强制备州政府。《邦联条例》所建立的邦联虽比大陆会议更有效，但仍不足以解决北美l3州面临的同难题。邦联只有一个国会，缺乏行政机关和司法机关，围会行使权力也有限。其次，邦联财政困难邦联的脆弱，使美国作为一个国家在当时的国际社会没有地位，倍受轻侮。
(四)美国宪法的制定和修改
由于美国作为一个国家，并没有得到当时国际社会的认可，这极大挫伤了美国人的自尊心，也刺激了他们渴望美国强大的决心。1787年9月17日，《联邦兜法》以多数人同意通过《联邦宪法》由序言及七条正文组成。美国宪法的序言主要表达了制定宪法的目的，正文中虽包含了某些公民的基本权利的规定，但内容零碎。1789年联邦国会通过了由麦迪逊提出的十二条宪法修正案，这就是著名的“人权法案”。它是联邦派和州权派在批准宪法过程中达成妥协的产物。美国宪法从内容和 历史 发展来看，有以下几个特点：1．美国宪法确立了有限政府原则，此处的政府是指包括行政机关在内的所有国家机关。美国《宪法》第1条第8项列举了国会拥有的权力，第9项列举了禁止国会行使的权力，第l0项列举了禁止各州行使的权力；第2条笫2项和第3项列举了总统拥有的权力；第3条第3项列举了最高法院拥有的权力；第10条修正案规定本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使的权力，皆由各州和人民保留。2．美国宪法确立了权力的分立和制约，以实现权力的平衡的原则。其表现之一是确立了联邦制，实行联邦与州之间的权力分立、相互制约、相互牵制。其表现之二是确立了三权分立的制度，使国会、总统、最高法院权力分立、祀互制约，以实现联邦权力的平衡，不使三者之一凌驾于其他二者之上。3．美同宪法属于司法领域，实现了司法化，并在此基础上产生了美国模式的违宪审查制度——司法审查制度。4．美国宪法具有较高的稳定性和灵活性。
美国人崇敬他们的宪法，舱督制衡、联邦主义、个人主义、个人权利和司法审查作为美困宪政体系的四个基石，为全球所钦佩和仿效。在危机时刻，宪政体系帮助美国免受暴政、失序与压迫之苫；平静时期，宪法性文件毋需再去应对那么多灾难，但依然要去直面诸多困难。我们应当理解制宪者最重要的目标在于审议民主的创设。在这个体系中，公共官员应对人民负责，而且其立场应避免利益团体权力的出现，从而可以围绕公共利益展开广泛的审议。在大约二百年后，可以有把握地说，这个目标已经实现。这是非常值得庆祝的。但足，几乎很少有人认真思考其在民主基本原则和制度建设上存在的问题。
二、模范宪法：美国人的错觉
许多美国人似乎都相信，他们的宪法是所有其他民主国家的典范。然而，在那些与美国政治制度最具有可比性、民主体制长期存在、未发生中断的国家里，没有一个采用美国式宪政体制，这些国家无不例外地拒绝了美国式模式
(一)制完者宪法的缺陷
制宪者们尽管是明智的，但他们必然会受到自己有限能力的限制。我们相信，在制宪者之中不乏极具有才能和公共美德之士。麦迪逊是美围最伟大的政治 科学 家，而且，与他同时代的政治领导人是美国最富智慧、公共美德并献身于公共服务的人们。“制宪会议于美利坚合众国独立后第11年的1787年5月14日星期一在费城的州大厅召开”，在此之前的数月，麦迪逊象一名成绩优秀的学生准备一场重要的 考试 那样，仔细研读了最好的经典 文献 。然而，即使是麦迪逊也不可能遇见美国共和政体的未米。而且不能从后来美国以及其他地方的民族经验中获得教益。同样道理。从1903年的知识状况来看，莱特兄弟也不可能建造波音707。 本文由中国论文联盟WWW.LWLM.COM收集整理。
制宪者们的智慧也许在1787年是最先进的。但是，对于建立一个庞大的代议制共和围所需要的可靠知识来说，往往还是匮乏的。在当时，大部分代表都很羡慕英国的宪政模式，但它却远远不足恰当的模式。而且， 历史 并末提供可真正与此相合适的代议制政府模式。Jl!是在这种局限之下，制宪者们创立了美国宪法。这一宪法严重缺失一个民主共和政体所必须的那些条件，这部宪法至少包含5种重要的缺陷：1．奴隶制：宪法未禁止奴隶制，也未赋予国会禁止奴隶制的权力。废除奴隶制，花去了大约四分之三世纪的时间以及一场血腥的内战，这至少使我们怀疑制宪者制定的文件是不是要被认为是神圣的。2．普选权：宪法未能保证普选权而是将选举资格的认定留给了各州。它心照不宣地将占人口一半的妇女、非洲裔美国人和美州原住民排除在外。3．总统选举：行政权赋予总统，根据制宪者设计和意图，总统的选举应该与大众多不关，也不受国会的控制。4．选举参议员：参议员的选举不是由人民而是由州的立法机关选举产生。5．司法权：制宪者们制定的究法未能限制司法部门的下叙权力，即它有权宣布由国会合法通过并由总统签署的 法律 违法。
(二)制宪者宪法的民主变化
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