第二，新闻媒体应成各种利益表达与聚合的公共平台。公安部长周永康曾表示，群体性事件基本上属于人民内部矛盾，具有非对抗性，基本上属于 经济 利益诉求问题，没有明显的 政治 目的。[17]既然如此，在报道群体性事件的过程中，媒体不仅要传递党和政府的声音，成为党和政府的喉舌，而且也要反映群体的意愿，成为群众的喉舌，“成为社会系统中各种利益表达与聚合的公共平台”[18]。2008年6月20日，胡锦涛总书记在视察人民日报社时指出，媒体在新的社会历史条件下要“更好地发挥宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用”，“把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来”[19]。而“坚持正确导向和通达社情民意”的有机统一，必然要求媒体成为各种利益表达与聚合的公共平台，让社会各方都能够充分表达自己的利益诉求。为此，“在群体性事件报道中，应该坚持的一个基本的原则是要做到‘均衡性’，力求兼顾各利益主体的利益。”具体地说，群体性事件报道的“均衡性”原则，“就是要从国家利益、长远利益、全局利益出发，既如实反映群众的诉求，同时又要充分听取地方政府的意见和采取的措施，力求客观、公正、准确、全面地反映群体性事件。”[20]

　　第三，追踪群体性事件的进展，促进问题的圆满解决。群体性事件“是对现行社会政治、经济、文化等各种社会矛盾冲突的综合反映”[21]，对整个社会运行来说，必然会产生这样那样的影响。因此，对群体性事件的报道切忌虎头蛇尾，应当追踪群体性事件的进展，促进问题的圆满解决。从 发展 过程来说，群体性事件往往包括酝酿、爆发与冲突、问题解决等发展过程。在群体性事件发展的不同阶段，媒体的报道应各有侧重。譬如对酝酿中的群体性事件，应当及时做好预警报道，发挥媒体的瞭望作用；对已经

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