| 经济建设与社会建设的关系研究 |
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社会结构更加合理,对于扩大内需进而对加快经济建设具有重要意义。换句话说,社会结构不合理等社会问题突出,必然成为经济建设的制约因素。
社会建设与经济建设在内容上是相互交叉、重叠的。比如,就业问题、收入差距问题、社会保障问题等。既是社会建设的重点领域,也是经济建设的重要内容。有学者将注重解决就业、收入差距和社会保障等社会问题,作为中长期中国经济的基本走向和重要政策之一,是很有见地的。
经济建设与社会建设既有区别又有联系。只有使经济建设与社会建设相协调,才能有力推动社会主义和谐社会的构建。
三
认识和处理经济建设与社会建设的关系,可以同认识和处理效率与公平的关系结合起来。但不可将其简单地进行对应,即经济建设注重效率,社会建设注重公平。实际上,经济建设也讲而且必须讲公平,如市场经济中的起点公平、过程公平和结果公平;同样,社会建设也讲效率,如转变政府职能,鼓励、引导社会组织积极参与社会建设和社会管理,更加高效地为广大民众提供公共服务和公共产品等。
党的十七大报告指出,“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系,再分配更加注重公平。”理解这一重要原则关键要把握以下几点:第一,这一表述并未否定党的十四届三中全会提出的“效率优先”原则。经济建设是整个中国特色社会主义事业的中心,牢牢坚持这个中心就必须坚定地发展社会主义市场经济,而发展社会主义市场经济就必须坚持效率优先,这是由市场经济的本质决定的。第二,“再分配更加注重公平”中的“公平”,并不是相对于“效率”,而是指,在纵向上相对于中国社会主义市场化改革的初始阶段,现阶段应更加注重公平;在横向上相对于资本主义国家的分配体制,我们应更加注重公平。公平正义是社会主义和谐社会的重要特征,注重公平是社会主义的本质体现。第三,无论是处理初次分配还是处理再分配中的效率和公平问题,都必须用改革、发展的办法来进行。所谓“都要处理好效率和公平的关系”,就是要求经济建设与社会建设必须协调发展。在社会主义制度下,市场追求效率与政府维护公平完全能够共生共长,而非此消彼长。第四,这一表述与报告中“必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设”具有内在的统一性。
总之,正确认识和处理经济建设与社会建设的关系,与效率和公平密切相关。可以说,在经济发展的基础上,更加注重上一页 [1] [2] [3] [4] [5] 下一页 |
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