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试论促进西部地区产业结构调整的财政政策           
试论促进西部地区产业结构调整的财政政策
【摘要】改革开放以来,西部地区经济实现了跨越式发展,三次产业产值增长迅速,但仍存在着产业结构不合理的问题,本文从财政角度出发,提出优化西部产业结构的财政政策。
  【关键词】产业结构;西部地区;财政政策
  
  一、西部地区三次产业结构发展现状
  根据我国对三次产业的统计划分方法,第一产业包括农业、林业、牧业、副业以及渔业;第二产业主要由工业和建筑业所构成;第三产业包括流通部门、为生产和生活服务的部门、为提高居民素质和科学文化水平服务的部门及为社会公共需要服务的部门。 中国论文联盟WWW.LWLM.COM整理。
  改革开放以来,西部地区产业结构调整出现了的积极变化,第二、三产业在国民经济中占比持续提高。随着第一、二轮西部大开发战略的逐步实施,各项优惠措施的不断到位,西部区域内产业发展的协调性也出现积极的变化。相关数据显示,1989~2008年,西部地区第三产业产值由904.42亿元增加到21172.86亿元,占GDP的比重由30.62%提高到了36.34%;第二产业的比重由36.14%提高到了48.10%,占GDP也于2008年达到20年间的最大值;第一产业在总量上由981.98亿元增加到9065.13亿元的同时,所占GDP的比重也由33.24%下降到15.56%,占比达到20年间的最小值。改革开放以来,西部地区工业化发展迅速,电力、设备制造和能源工业显示出了较强的竞争力。第三产业占GDP比重在持续提高的同时,现代化水平也不断提高。其中,交通运输邮电业发展迅速,截止2007年,西部地区铁路营业里程达到了29411公里,公路营业里程达到1339419公里,均占全国的37%以上;邮电业务总量达到3977亿元,占全国的20%以上;批发和零售业、住宿餐饮业、旅游业以及金融业也呈现较快的趋势。
  二、西部地区三次产业发展存在的问题
  改革开放以来,西部地区产业结构虽然有所优化,但产业结构矛盾仍旧突出,结构呈现低级化特点。1989年以来,西部地区第一产业虽有所下降,第二、三产业的比重逐步上升,但是在区域间比较中可以看到,截止2008年西部地区第一产业的产值占比仍然是全国所有地区中最高的,第二产业的产值占比是全国所有地区中最低的。2007年西部地区三大产业占比分别为15.97%、46.32%和37.70%,同期全国

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