| 浅谈中小学教师流动样态及其合理性标准建构 |
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摘要：目前，我国中小学教师流动主要是在教育系统内部进行，呈单向性和无序性，从农村流向县城学校、从非重点学校流向重点学校、从小城市流向大城市或省会城市、从经济欠发达地区流向经济发达地区，造成了地区、城乡学校之间的优质师资分布不均、农村学校师资短缺及教师队伍整体素质下降，导致了中小学教师年龄结构失衡和教师队伍的不稳定。依据社会流动理论与人力资源理论，应建构中小学教师流动的合理性标准，以规范、引导县域内教师合理、正向流动，促进基础教育均衡发展，实现教育公平。 中国论文联盟*编辑。
关键词：中小学校；教师流动样态；基础教育
基金项目：宁夏高等学校资助项目([2008]293)
作者简介：薛正斌，男，宁夏固原人，陕西师范大学教育学院博士研究生，宁夏师范学院学报编辑部副教授；刘新科，男，陕西扶风人，陕西师范大学教育学院教授，博士生导师。
一、中小学教师流动样态
自改革开放以来，随着市场经济体制的建立和不断完善，原来封闭的城乡结构、阶层结构都发生了重大变化，教师流动日益频繁，曾先后出现过两次流动大潮：20世纪80年代，由于中小学教师工资待遇低、教师工资拖欠严重等因素影响，教师纷纷流出教育系统，主要表现为“下海经商热”、“从政热”等。90年代以后，随着中小学教师工资和社会地位的不断提高，教师职业受到青睐，中小学教师流动主要是在教育系统内部进行，从经济欠发达地区流向经济发达地区，从非重点学校流向重点学校，从农村流向城镇学校，从小城市流向大城市或省会城市。
由于东西部、城乡之间的经济文化发展水平差距较大，教师流动一般都是从经济欠发达地区流向经济发达地区。因此，本文选取以西部宁夏固原地区的原州区和彭阳县、甘肃庆阳地区的西峰区和环县与青海海东地区的乐都县和平安县作为调查研究对象，这些样本都是西部或国家贫困地区，具有中小学教师流动问题的典型性。由于各地教育局的统计报表数据都是宏观的，没有流动教师具体的学科、年龄、流向地等情况的统计，难以全面、系统地了解中小学教师的流动现状。因此，笔者采用分层抽样方法，按照县城、较好乡(镇)、偏远乡(镇)三个层面选取样本学校，这些样本学校具有经济欠发达地区学校的共同特征。同时对样本学校流动教师的年龄、学科、流向地、流动形式、流动人事变化等方面进行了调查，①依[1] [2] [3] [4] 下一页 |
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