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试论经济差距\产业集聚与税收竞争           
试论经济差距\产业集聚与税收竞争
[摘要]随着地区分工的日益专业化,产业集聚对地区经济增长的作用日益重要。产业集聚对税收竞争的影响可能存在区域差异效应。利用我国1997~2007年相关数据进行实证检验,结果表明:产业集聚对税收竞争的影响在不同地区存在差异;其中产业集聚对东部地区税费负担产生了显著的正向影响,对中、西部地区税费负担则产生了负向影响,但作用不显著。对产业集聚产生的“集聚租”则需加以引导,借以提升社会总福利水平。
  [关键词]经济增长;产业集聚;集聚租;税收竞争;区域差异;经济实力 中国论文联盟*编辑。
   
  一、引言
  
  随着地区分工日益专业化,产业集聚对地区经济增长的作用日益重要。产业集聚不仅会对集聚地区产生就业增加、促进经济增长等直接收益,同时,地区产业集聚水平的提高为辖区内企业带来了范围经济等额外收益,形成了所谓的“集聚租”,而产业集聚地区能够通过对这种集聚效应所创造的集聚租以征税方式获取,进而获得地区财税收入增加的间接受益。
  针对产业集聚地区能够对集聚租征税的观点,Baldwin和Krugman较早地对产业集聚与税收竞争的关系进行了分析。他们设定存在两个同质辖区,其中一个辖区为产业集聚区,另一个辖区则不存在产业集聚,两者在税率设定上相互博弈。在博弈过程中,产业集聚辖区能够设定较高的税率的同时保持地区产业集聚水平,而不存在产业集聚辖区则需要设定较低的税率以吸引产业集群的迁人。博弈均衡结果显示,不存在产业集聚的辖区最终会放弃设定较低税率吸引产业集群的努力,使得存在产业集聚辖区与不存在产业集聚辖区之间存在一个可以维持的税率差异。根据这一博弈过程,Baldwin和Krugman认为产业集聚会导致地区税率水平呈现先降后升的变动趋势。Devereux等以欧盟为研究对象对产业集聚对于税收竞争的影响进行研究,研究发现在欧盟一体化过程中,存在产业集聚的欧盟辖区与不存在产业集聚的欧盟辖区间企业所得税税率差异呈现倒u型变化,支持了Baldwin和Krugman的研究结论。目前国内有关产业集聚对于税收竞争影响的研究较少,雷根强、何慧敏从基础、市场、企业三个角度衡量我国产业集聚对于税收竞争的影响,研究发现无论从全国范围还是区域角度,产业集聚均对地区税率产生了显著的正向影响。
  现有关于我国区域税负特征文献研究发现,我国区域税负呈现

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