| 论G20的国际经济组织职能及特殊性 |
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部长大会，有作为执行机构的总理事会，以及其他辅助的委员会、理事会，有常设的秘书处等工作机构，有常年的工作人员和固定的工作地点，为实现其宗旨定期举行会议或进行其他经常性活动。这些是国际经济组织共有的特征。但是，所谓组织，是安排分散的人和事物，使其具有一定的系统性或整体性，是按照一定宗旨和系统建立起来的集体。判断一个机制性实体是否是一个组织，首先要看其是否设置有机构，其次也是最重要的，要看其是否具有一定的稳定性和连续性。
毋容置疑，G20由重要的工业化经济体和发展中的经济体组成，旨在促进工业化国家和新兴市场国家就国际经济、货币政策和金融体系的重要问题开展富有建设性和开放性的对话，并通过对话，为有关实质问题的讨论和协商奠定广泛基础，以寻求合作并推动国际金融体制的改革，加强国际金融体系架构，促进经济的稳定和持续增长，其具有国际性和经济性。而且通过G20运行机制以及其与G8的关系来看，G20具有明显组织性。
首先，从G20的机构设置上来看，尽管G20没有常设机构，但其已经形成了“峰会—事物协调人会议—部长级会议—工作组会议”的机制架构。在秘书处方面，每年的轮值主席国要设立“临时秘书处”，并将前一次主席国和后一次主席国的成员都吸收进来，组成“三驾马车”，该临时秘书处主要职责是协调集团内部工作，组织会议。这样一棒传一棒，就使得“临时秘书处”起到常设秘书处的作用。同时，G20峰会还会成立临时工作小组来负责相关的工作。比如：华盛顿会议要处理5个方面的工作，分别是提高市场透明度和完善问责制、增加规章制度的完备性、提升金融市场的整合度、加强国际间合作、改革国际金融机构等，由于这5个领域中存在着一些重叠，因此为避免重复，G20建立了4个工作小组来管理这些工作。所以，临时秘书处和工作小组的设立弥补了G20没有常设机构的不足。重要的是G20具有一定的稳定性和连续性，自G20成立以来，已经举行了10余次会议，就国际经济、货币政策举行非正式对话，就国际金融和货币体系的稳定进行磋商，说明了G20具有很强的稳定性和连续性。
其次，从G20和G8的关系上看，G20亦是一个国际经济组织。在很多情况下，国家间通过定期举行国际会议来解决某些经济问题，这些会议没有固定的常设机构，但其举行有一定的规律，而且对于其关注的问题已经形成一种比较连续和稳定的协商制度。这种具有经常性的，不断通上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页 |
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