四、建立长效机制，强化制度建设

有效的制度是一切工作的保证。尤其在农村基层党风廉政建设工作中，完善健全的制度更为重要。为了使农村基层党风廉政建设实现经常化、规范化、制度化，我们结合镇村的实际，建立健全一套行之有效的规章制度。先后出台了《吉昌镇农村基层党风廉政建设责任制》、《党政班子成员 定期下访》和《农村两委主干公务消费包干制》等制度，做到了遇事有说法，办事有章法，使全镇农村基层党风廉政建设规范、有序推进。

一是实行农村基层党风廉政工作责任制。规定农村基层党组织对村党风廉政建设负全面领导责任，党组织主要负责人为党风廉政建设第一责任人，对党风廉政建设负总的责任；班子成员对所联系的党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制和廉洁自律（负直接责任。镇纪委每年对党风廉政建设责任制情况进行考核。对监督和考核中发现的问题，涉及成员要提出书面整改措施，并进行限期改正，问题严重的记入廉政档案，对不履行或都者不正确履行党风廉政建设责任制的，按谁主管、谁负责的原则追究责任。

二是建立完善农村基层干部权利运行监督制度。建立《廉政谈话》、《诫免谈话》制度和《村干部勤廉双述评议制度》，强化对农村干部的教育和监督；完善民主决策制度，出台了《村民主决策制度》、《村两委议事规划》、《村重大事项一事一议制度》、《村务公开》制度，强化对党员干部的管理和监督，确保重大决策、重大事项和大额资金使用由班子集体讨论后决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由一把手个人或少数人说了算。在村集体土地承包、征地安置补偿、粮食直补、新农村建设等与群众切身利益密切相关的事项，充分尊重群众意见，让群众有知情权、决策权、参与权，保证群众依法行使监督权。

三是建立完善对集体资金、资产和资源管理制度。出台了《村干部任期和离任经济责任审计工作制度》，维护农村集体经济组织和农民的合法权益；出台《公务接待制度》，取消村组招待费，实现村级零接待，凡涉及村组公务接待、招待支出，镇经管站一律不予报销；出台《民主理财制度》，村委重大财务事项必

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