| 《消防法》的法理学研究 |
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一步贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，进一步确定消防工作的职责、强化消防监督管理、促进火灾隐患的整改起到了积极的作用。新《消防法》的颁布及实施是我国消防法制建设的一个重要里程碑，是我国消防工作步入法制化的一个重要标志，其从消防工作的方针、原则，乃至于对火灾的防范、消防组织的建设、灭火抢险救援工作、法律责任等都做了更加明确的规定，使消防工作的主要方面更加科学、合理，也更加符合中国特色的社会主义法律体系的要求。
二、《消防法》修订中的几个新制度
（一）建立消防安全责任制度
《消防法》第二条对消防工作的原则及消防安全责任制度进行了专门的规定，即“按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制”，并增加了“建立健全社会化的消防工作网络”。相比于原《消防法》，其对于消防工作原则及消防安全责任制度作了进一步的规定，有效的协调了专门机关、有关单位和公民等社会各方面在消防工作中的关系。这样的规定更加合理，因为消防工作属于社会公共安全事业，需要多方面的积极参与，政府是社会公共安全事业的执行者，应当担负起领导责任；专门机关是法律和政策的执行者，应当依法管理消防事业；而有关单位和公民是与消防事业利害关系最密切的主体，应当积极参与到消防事业之中来。修改后的《消防法》，依法履行时肯定了国务院对消防工作的原则要求，符合消防工作规律，有利于协调公安消防机构、政府其他职能部门与社会各单位之间的关系，建立和落实各方面的消防安全责任制，有利于调动公民参与消防安全建设的积极性。
（二）改革建设工程消防设计图纸审核制度
建设工程消防图纸的设计与审核是专门性技术工作，应当由专门的技术机构和技术人员来承担。但是长期以来，建设工程设计由建设行政主管部门来审核，而建设工程消防设计图纸由公安消防机构来审核。由公安消防机构来审核建设工程消防设计图纸占用了消防机构的病原，使灭火救援一线人员更加紧缺，削弱了经常性的消防监管。2
《消防法》在修改过程中将消防设计作为整个工程设计的一部分，规定由具备资质的施工图纸审查机构承担依照国家质量标准审核工程设计图纸的职责，而公上一页 [1] [2] [3] [4] 下一页 |
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