| 慈溪市流动人口管理问题及对策研究 |
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中国论文联盟*编辑。 ［摘要］ 随着慈溪市经济的发展，流动人口的数量迅猛增长，流动人口管理的重要性越来越突出。流动人口的迅速流入在促进当地经济增长的同时，也带来了一定的社会问题。本文对慈溪市流动人口基本状况进行分析，提出相应的对策与建议。
［关键词］ 流动人口；管理；慈溪市；居住证
改革开放以来，中国经济迅速发展，人口城市化规模逐渐扩大，据国家统计局相关数据，截至２００８年，我国城市数量已经达到６５５个，其中市区人口１００万人以上的城市１２２个，占１８．６％。与此同时，产生于旧体制下的阻碍生产力要素流动的三大制度：农产品统购统销政策、人民公社制度和户籍管理体制的瓦解，更进一步促进了人口的流动。
２０１０年第六次全国人口普查统计数据显示，全国流动人口规模已经达到２６ １３８万人，同２０００年第五次全国人口普查时相比，居住地与户口登记地所在的乡镇街道不一致且离开户口登记地半年以上的人口增加１１ ６９９万人，增长８１．０３％。
慈溪市位于沿海发达省市，经济高速增长，人均收入水平不断提高，各项经济指标位居全省和全国前列，连续８次入选全国百强县（市），县域经济基本竞争力居全国百强县（市）第３位。全市生产总值由１９７８年的３．２２亿元增加到２０１０年的７５７．７０亿元，人均ＧＤＰ达到１１ ２５５美元。伴随慈溪经济的飞速发展，其良好的生活居住环境和工资水平也吸引了周边省份乃至一些边远地区的打工者。如何加强对本市流动人口的管理，已成为急需解决的现实问题。
1慈溪市流动人口规模及基本状况
１．１流动人口概念的界定
流动人口是一个世界性的社会问题，对于流动人口的概念，国内外学者给予了不同的定义。从社会学的角度对流动人口的定义比较宽泛，不仅包括地理空间位置上的变化，还包括社会地位的变迁。而针对我国的实际情况，广义的流动人口包括在一定时期内（通常指一年）不改变自身户籍状况，并且离开常住户口所在地在另一个行政区域暂时寄居或临时外出的人口和改变户籍状况的长久性迁移人口和差旅过往人口。
本文研究的流动人口，指的是在一定时期内，离开户口所在地在另一行政区域暂时居住的暂住人口。
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