一、水利行业招投标业务的重要性
　　2000年我国制定实施了《中华人民共和国招投标法》规定，在中华人民共和国境内进行工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标，作为关乎国计民生至关重要的水利工程自然也包括在内。水利工程招投标活动应当遵循公开、公平、公正的原则。自2008年四季度，我国公布了10条经济刺激措施，投资总额超过4万亿元，发挥新增中央投资的拉动作用以实现“扩内需、保增长”。为管好用好新增中央投资，投资项目的招标投标工作亟需规范。
　　国家建设项目实施招投标制度，是提高财政性投资项目效益和工程质量的重要措施，也是防止工程施工中出现腐败问题的有效手段。它不仅能为业主选择好的供货商和承包人提供帮助，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。将近十年的实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承包发包方式，也是保证建设工程质量标准，加快工程建设进度，取得理想经济效益的最佳办法。国家、行业协会及地方政府都在积极推动招投标规范建设，相关地方政府也出台了相关法律法规积极推动这项工作，有利于确保国家财政性建设资金得到有效运用，防止建筑经济活动中的无序状态。
　　
　　二、当前水利行业招投标业务存在的问题
　　所谓招标投标，是指采购人事先提出货物、工程或服务采购的条件和要求，邀请众多投标人参加投标，并按照规定程序从中选择交易对象的一种交易行为。招标，是众多采购方式中最重要的一种，它是业主选择最合理供货商、承建商或劳务提供者的一种手段，是实施资源最合理配置的前提，招标全过程是选择实质性响应标的过程，因而招标也是各方面利益比较、均衡的过程。而投标，则是供货商、承建商或劳务提供者对招标的响应，是他们为了获得货物、工程或劳务合同而向业主发出的实盘。
　　一般来讲，一项招投标活动是一种交互行为，既有提出招标项目、进行招标的法人，也有相应参加投标竞争的法人，招标代理机构、评标小组以及建委、经委、财政、审计等政府部门同时参与其中。从采购交易过程来看，水利建设工程招标投标程序、工程施工招标投标程序包括： 工程项目报建

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