浅谈公共政策形成与当代中国党政关系

　　摘要：通过对政府与政党、政府与公共政策之间的关系进行探讨、研究，提出了坚持党的领导、以政府为主体、坚持发挥人大代表作用，为当代公共政策的形成和中国党政的发展提供参考。
　　Abstract: through to the government and party, government and public policy, discuss the relationship between research, put forward to hold to the leader of the party, take the government as the main body, adhere to the NPC Representative role, for the contemporary public policy formation and provide a reference for the development of Chinese party politics.
　　关键词：公共政策 中国党政 党政关系
　　Keywords: public policy the Chinese government government relations
　　作者简介：田野（1986-），男 ，汉族，本科学历，党员，单位：南阳市宛城区党校，从事党政类工作。
　　
　　引言：
　　政府与政党、政党与公共政策之间从本质意义上来讲，是有一定区别的。政府从某种程度上来讲，是整个社会的代表，是政党、社会阶层、社会团体及去全国民众参与选出的利益代表，是具有一定的合法授权、能够完全代表民主意愿、履行社会普遍利益的政党行政机构，并且能够以社会名义维护社会秩序，进行社会化管理的行政机构。政府是行使民众赋予的公共权力机关，是国家特定主权的表现形式和外在形式，其政策的制定和行使具有权威性、法律性。而政党是政治表现形式，是一定阶段、阶层或者集团利益通过某一种方式进行集体表达的团体和组织。从政党的本质上来看，它是社会中一部分人利益的集中代表，是一部分的政治意愿表达和政治组织体现，这就导致政党之间的利益纷争不同于公共利益。公共政策是作为一种公

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