对公立医院引入注册会计师审计制度的思考

　　摘要：文章以中国注册会计师协会印发的《医院财务报表审计指引》为出发点，简要分析了公立医院引入注册会计师审计制度的必要性，并就该项制度提出了需要注意的几点建议。
　　关键词：公立医院；引入；注册会计师审计制度
　　论文联盟*01
　　
　　2011年1月14日，中国注册会计师协会为了指导注册会计师执行公立医院(以下简称医院)财务报表审计业务，根据中国注册会计师审计准则、事业单位会计准则、《医院会计制度》及国家其他有关法律法规，印发了《医院财务报表审计指引》，并于2011年7月1日施行。该指引是医院财务报表引入注册会计师审计的重大突破，它将开启医院引入注册会计师审计的大门，必将有助于医院经济效益、社会效益和管理水平的提高，开创医院经济管理工作的新局面。本文就医院引入注册会计师审计制度略做浅显分析。
　　
　　一、医院引入注册会计师审计制度的必要性
　　
　　(一)医院现在的审计制度模式亟待完善，需引入注册会计师审计制度
　　1、医院现在的审计制度模式及其存在的局限性
　　医院现在的审计制度模式基本上是政府审计、内部审计相结合，以内部审计为主，定期或不定期接受政府审计。医院的内部审计部门一般由本单位的主要负责人领导，业务上接受当地政府审计机构或上一级主管部门审计机构的指导。内部审计由于固有的领导模式，它的独立性是较弱的；政府审计是政府审计机关代表政府依法进行的审计，它主要监督检查各级政府及其部门的财政收支及公共资金的收支、运用情况。政府审计作为评价政府和国有企事业单位公共受托经济责任履行情况的一种审计形式，虽然可以借助政府的权利达到一定的审计效果，但出于地方政府各方利益的考虑，其审计效果也会大打折扣，使政府审计的监督作用被削弱。
　　2、注册会计师审计制度的优越性
　　注册会计师审计起源于企业所有权与经营权的分离，是市场经济发展到一定阶段的必然产物，独立性是它的灵魂，是与生俱来的。注册会计师是市场经济体制中的“经济警察”，它能够以独立第三者的身份，独立、客观、公正地依据法律法规对医院的财务状况、经营成果和现金流量等进行审计，通过获取充分、适当的审计

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