我国农村信用社内部审计制度的构建

　摘要：我国农村信用社必须实行自主经营、独立核算、自负盈亏、自担风险的核算原则。内部审计是信用社内部的一种独立客观的监督和评价活动，是信用社持续经营、健康发展不可缺少的必要保障。由此，建立农村信用社内部审计制度的必要}生与重要性便反映出来。
　　关键词：信用社；内部审计；制度
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　　农村信用社内部审计是信用社内部的一种独立客观的监督和评价活动，它通过审查和评价农村信用社本身经营活动及内部控制的真实性，合法性和有效性来促进组织目标的实现。在新的形势下，如何完善农村信用社的内部审计制度，确保农村信用社经营稳健发展，自然具有相当重要的理论价值和现实意义。
　　
　　一、我国农村信用社内部审计的必要性
　　
　　内部审计是介于决策系统与执行系统之间的经济监督形式，在确保财务真实性、治理机构健全性、内部控制有效性和风险防范预警性等方面具有不可代替的作用。
　　
　　1、农村信用合作社的特征决定了内部审计的至关重要
　　农村信用社是独立的法人，乡、镇、县级农村信用社都是独立经营的，人事任免权、资产经营权、信贷管理权、资金使用权均自行管理。一方面，农村信用社的负债结构非常高，因为其经营资金大部分是通过吸收存款形成的，一旦经营不善就会面临极高的风险；而另一方面，农村信用社贷款收回存在极大的不确定性。农村信用社的主要业务是向社员投放资金并按期收利息和本金，但是农民自身还款能力和还款意愿相对较为薄弱，所以农村信用社经营存在一定的不确定性。
　　所以，正是由于农村信用社有着特殊的行业特征，其资金的安全性、流动性和效益性受到损失的可能性较大，只有加强内部审计工作才能有效防范风险，最终实现可持续发展的经营目标。
　　
　　2、农村信用合作社的风险结构需要内部审计
　　我国农村信用社遇到的最大难题就是其潜藏的结构性风险较大，如不能做好风险的防范和化解工作，将给信用社的经营发展造成严重的影响。
　　目前，随着农村经济及产业结构不断调整，土地政策趋紧，物价上涨刺激消费，民间借贷较为活跃，受这些因素影响，信用社储蓄存款增速下降，资金来源不足。另外，当前建设社会主义

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